Zavialovo.ru

Юридическая консультация
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Виды разрешенного использования земельных участков сельхозназначения

Какие будут виды разрешенного использования для земель сельхозназначения в 2018 году?

В 2014 году был принят, а в 2015 году дополнен классификатор видов разрешенного использования земельных участков. По нему все земли РФ делятся на 13 категорий, каждая из которых имеет уточняющие подкатегории. Основополагающий принцип классификации — целевое назначение. Так, выделяют земли для сельского хозяйства, жилой застройки, предпринимательства, производства, дачного строительства и т.д.

Земли сельхозназначения имеют код «1». Точный код, который указывается в документах на участок, состоит из цифры с дробью: вторая часть показывает, какой уточенный ВРИ у земли. Например, участок с обозначением «1.3» позволяет заниматься овощеводством. Всю информацию о землях сельхозназначения и видах разрешенного использования в 2018 мы собрали в таблице:

Номер ВРИ Расшифровка Особенности использования
1.1 Растениеводство Выращивание сельскохозяйственных культур
1.2 Выращивание зерновых и других с/х культур Производство любых сельскохозяйственных культур
1.3 Овощеводство Выращивание овощей, возведение теплиц
1.4 Выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур Можно выращивать чай, цветы, лекарственные травы
1.5 Садоводство Выращивание любых многолетних культур
1.6 Выращивание льна и конопли На участке разрешено только выращивание этих культур
1.7 Животноводство Участок разрешается использовать под пастбища, для покоса сена, для строительства сооружений для скота и первичной переработки продукции
1.8 Скотоводство Разрешено разведение племенных животных
1.9 Звероводство Участок может использоваться для разведения ценных пушных зверей
1.10 Птицеводство Можно разводить любых домашних птиц
1.11 Свиноводство Участок предназначен для разведения свиней
1.12 Пчеловодство Можно разводить пчел и других полезных насекомых, размещать объекты, необходимые для их содержания и первичной переработки продукции
1.13 Рыбоводство Размещение любых объектов, необходимых для аквакультуры
1.14 Научное обеспечение сельского хозяйства Размещение «генных банков» и объектов, необходимых для научной или селекционной деятельности для получения ценных образцов
1.15 Хранение и переработка с/х продукции Возможно не только хранение, но и первичная и глубокая переработка продукции с/х
1.16 Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках Можно вести сельское хозяйство, но не возводить объекты капитального строительства
1.17 Питомники Земли используются для разведения культур для получения рассады и семян и возведение любых сооружений, которые для этого необходимы
1.18 Обеспечение сельхозпроизводства Строительство ангаров, гаражей, амбаров, башен, трансформаторных станций и т.д.

Если вас интересует «земли сельхозназначения виды разрешенного использования 2018», поскольку вы хотите сменить ВРИ, то вам стоит знать, что для смены основного вида использования или получения дополнительного в рамках разрешенных на данной территории необходимо только написать заявление. А вот для получения условно разрешенного ВРИ придется обратиться в комиссию про Росреестре или в суд.

Возможно ли строительство на участках с видом разрешенного использования земля сельхозназначения

На землях, предназначенных для сельского хозяйства, разрешено возведение построек для хранения и переработки продукции, а также для содержания и размещения сельскохозяйственных животных. Сюда можно с натяжной отнести и здания, которые требуются для поддержания хозяйства. Однако необходимость таких построек нужно будет доказать. Например, если у вас животноводческая ферма и животные нуждаются в круглосуточном уходе, то в качестве условно разрешенного ВРИ вы сможете получить разрешение на возведение дома. Однако сразу предупредим, что изменение вида разрешенного использования будет сложной процедурой, поскольку придется обратиться в комиссию при Росреестре или в суд.

Специалисты RFI consult проконсультируют по любым вопросам, касающимся видов разрешенного использования земель сельхозназначения в 2018, помогут сменить ВРИ или осуществить перевод земельного участка в другую категорию. Обращайтесь и убедитесь, что для нас нет невыполнимых задач!

Как изменить вид разрешенного использования земли в Раменском районе

По целевому назначению земли подразделяются на категории:

  1. земли сельскохозяйственного назначения;
  2. земли населенных пунктов;
  3. земли промышленности , энергетики , транспорта , связи , радиовещания , телевидения , информатики , земли для обеспечения космической деятельности , земли обороны , безопасности и земли иного специального назначения;
  4. земли особо охраняемых территорий и объектов;
  5. земли лесного фонда;
  6. земли водного фонда;
  7. земли запаса .

Согласно ч.2 ст.8 , категория земель обязательно должна быть указана в актах органов исполнительной власти о предоставлении земельных участков , а также в договорах , сделках и других документах , подтверждающих переход права на земельные участки .

Кроме того , каждая из категорий земли имеет свой вид разрешенного использования . К примеру , земли населенных пунктов могут иметь такие виды разрешенного использования как:

  • Индивидуальное жилищное строительство ( ИЖС) .
  • Ведение личного подсобного хозяйства ( ЛПХ) .

А земли сельскохозяйственного назначения могут иметь такой вид разрешенного использования как:

  • Ведение крестьянско–фермерского хозяйства ( КФХ) .
  • Ведение личного подсобного хозяйства ( ЛПХ) .
  • Дачное строительство .
  • Садоводство .

На практике чаще всего приходится сталкиваться с такими видами использования , как садоводство и индивидуальное жилищное строительство ( ИЖС) .

Связано это с тем , что на земельных участках , предоставленных под садоводство , разрешено возведение строения с правом регистрации , но без права регистрации проживания в них . На дачных участках разрешено возведение строения с правом регистрации проживания в них . Сегодня на территории садовых товариществ можно видеть большое количество возведенных коттеджей и особняков , владельцы которых хотят получить в них прописку .

Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка

В связи с растущим дефицитом земли под жилищное строительство , в том числе под индивидуальное жилищное строительство ( ИЖС) , особую актуальность приобрел вопрос перевода сельскохозяйственных земель в земли поселений , так как именно на землях поселений разрешено использование земли под ИЖС . Стоимость земли данной категории в раза превышает стоимость сельскохозяйственных земель . Поэтому понятно стремление собственников осуществить такой перевод земель . Однако практика показывает , что есть более быстрые , и при этом законные , способы удовлетворить намерение приобретателя земли построить хороший дом , при желании для постоянного проживания со всеми атрибутами современной респектабельности и комфорта . И при этом не беспокоиться о вопросах , связанных со сменой категории земли .

Разрешенное земельным законодательством для сельскохозяйственных земель дачное строительство позволит построить жилой дом с правом регистрации в нем . Напомним , что в числе разрешенных видов использования земель сельскохозяйственного назначения значится дачное строительство. В этом случае получить разрешение на строительство дома ( замка , дворца ) несложно , а территорию земельного участка можно приспособить под игру в гольф , оранжерею для экзотических растений или конкур для питомцев собственной конюшни .

Вид разрешенного использования земельного участка может быть изменен двумя способами:

  1. При переводе земельного участка из одной категории в другую в соответствии с Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую » ( № от 03.12.2004) .
  2. Без перевода земельного участка в другую категорию в соответствии со статьями 37 и 38 Градостроительного кодекса РФ и статьей 4.1 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации » ( № от 29.12.2004) .

В первом случае земельный участок может получить любой вид разрешенного использования .
Во втором случае вид разрешенного использования земельного участка может быть выбран только из перечисленных в законодательстве видов разрешенного использования для конкретной категории земель .

Рассмотрим второй вариант — изменение вида разрешенного использования без перевода земельного участка в другую категорию . Изменение видов использования земли также имеет свою процедуру , однако осуществить ее неизмеримо проще и быстрее , чем поменять статус категории земли .

Вид разрешенного использования определяется в соответствии с зонированием территорий , общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов . Закон « О зонировании территорий » пока не принят .

В настоящее время по этому вопросу применяются правила Градостроительного кодекса Российской Федерации ( статьи 37 и 39):

  1. изменение вида разрешенного использования земельного участка осуществляется в соответствии со схемами территориального планирования муниципальных районов , генеральных планов поселений , городских округов и населенных пунктов , градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов;
  2. заявление об изменении вида разрешенного использования направляется в орган местного самоуправления;
  3. проводятся публичные слушания с участием граждан , проживающих в пределах территориальной зоны , в границах которой расположен участок , и правообладателей смежных участков;
  4. участники слушаний вправе представить свои предложения и замечания и результаты слушаний подлежат опубликованию;
  5. на основании заключения и рекомендации комиссии по организации слушаний глава местной администрации принимает решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка или об отказе в таком изменении .

Новости

  • ПОЛУЧИТЕ ПОДАРОК!

РУБРИКА АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ

Елена КАЦ: Распоряжаться земельным участком в соответствии с его разрешенным использованием!

Читать еще:  Покупка дачного участка в садовом товариществе

Минэкономразвития РФ подготовлен законопроект «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ», связанный с переходом от категории к территориальному зонированию земельных участков. Возникающие в связи с этим вопросы пользователей комментирует начальник отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Красноярскому краю, кандидат юридических наук Елена Кац.

От деления земель на категории к территориальному зонированию

— Елена Александровна, в чем суть грядущих изменений?

Проект предусматривает переход с 1 января 2025 года от деления земель на категории к территориальному зонированию. Согласно проекту все земли в Российской Федерации будут отнесены к одной из территориальных зон, например: будут выделены жилые зоны, общественно-деловые зоны, производственные зоны, зоны ведения садоводства для собственных нужд, зоны специального назначения, многоцелевые зоны и другие . Проектом предусматривается разрешенное использование земель, входящих в такие зоны, а также порядок установления и изменения их границ. Предполагается, что к 01.04.2026 г. сведения о категориях земель будут исключены из Единого государственного реестра недвижимости. Вместо них будут внесены сведения об отнесении земельного участка к определенной территориальной зоне. Согласие правообладателя участка при этом не потребуется.

— Другими словами, уже сегодня можно не беспокоиться, если в отношении земельного участка не установлена категория?

Согласно нормам действующего законодательства правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования (ст. 1 Земельного кодекса РФ).Категория земель указывается в официальных документах, в том числе актах органов государственной и муниципальной власти о предоставлении земельных участков, в договорах, предметом которых являются земельные участки, в государственном кадастре недвижимости и в документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.Вместе с тем, судебная практика пошла по пути, не препятствующему распоряжению земельным участком в отсутствие категории. Другими словами, правообладатель может совершать сделки с земельным участком, если его категория не определена .

Полномочные органы

Кому принадлежат полномочия по отнесению земельного участка к определенной категории?

— В случае если категория земель не указана в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок, решение об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся, принимается органом местного самоуправления городского округа или муниципального района . Обратите внимание, не городскими или сельскими поселениями. Поэтому администрация поселка городского типа не уполномочена принимать решение об отнесении земельного участка к землям определенной категории, поскольку не наделена статусом городского округа. На сегодняшний день на территории Красноярского края 574 муниципальных образования, в том числе 17 городских округов и 27 городских поселений. Городскими округами являются: г. Ачинск, г. Боготол, г. Бородино, г. Дивногорск, г. Енисейск, г. Канск, г. Красноярск, г. Лесосибирск, г. Минусинск, г. Назарово, г. Норильск, г. Сосновоборск, г. Шарыпово, ЗАТО г. Железногорск, ЗАТО г. Зеленогорск, ЗАТО п. Солнечный, п. Кедровый .

— А будут ли какие-то изменения в части разрешенного использования земельного участка?

— Разрешенное использование земельного участка подразумевает осуществление деятельности на земельном участке в соответствии с градостроительным регламентом. Поэтому, прежде всего, хочу напомнить нормы, определяющие порядок установления разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540. Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения Классификатора, признается действительным. Но не в отношении всех земельных участков устанавливаются и действуют градостроительные регламенты.

Исключения из правила

Eсть земельные участки, на которые не распространяется разрешенное использование?

— Согласно Градостроительному кодексу РФ в отношении некоторых земельных участков действие градостроительного регламента не распространяется (ч. 4 ст. 36) или не устанавливается (ч. 6 ст. 36). Например, градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития. Использование таких земельных участков определяется уполномоченными органами. Особо подчеркну, что земельные участки в составе сельскохозяйственных угодий земель сельскохозяйственного назначения могут использоваться исключительно в целях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, для выращивания сельскохозяйственной продукции, животноводства. Уточним, сельскохозяйственные угодья – это пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградникамии др.).

Особенности региональных правонарушений

— Нельзя в этой связи не затронуть историю с дачным строительством на землях сельскохозяйственного назначения!

— Да, в нарушение норм Земельного кодекса РФ некоторые сельские советы на территории так называемой Красноярской агломерации (территории, примыкающие к Красноярску) принимают Правила землепользования и застройки в отношении таких земель. По сути это является серьезным нарушением, связанным с ненадлежащим обеспечением государственного и муниципального управления земельными ресурсами. Без перевода земель в иную категорию какое-либо использование сельскохозяйственных угодий не под поля и участки для выращивания сельхозпродукции; луга, пастбища; хозяйства — недопустимо.

— А как изменяется разрешенное использование, если земельный участок, например, делится?

— С одной стороны, по общему правилу, вид разрешенного использования образуемых земельных участков должен соответствовать виду разрешенного использования исходных земельных участков. С другой, нормы Градостроительного кодекса РФ определяют, что разрешенное использование земельных участков устанавливается градостроительным регламентом по правилам землепользования и застройки.Следовательно, вид разрешенного использования образуемых земельных участков должен соответствовать виду разрешенного использования земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, т.е. исходному земельному участку (ст. 11.2 Земельного кодекса РФ), или виду разрешенного использования, установленному градостроительным регламентом территориальной зоны (ст. 36 Градостроительного кодекса РФ), при условии соблюдения предусмотренных градостроительным регламентом требований. При этом, если в отношении образуемых земельных участков вид разрешенного использования соответствует исходному, но не соответствует виду разрешенного использования, установленному градостроительным регламентом территориальной зоны, правообладатель вправе изменить правовой режим земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом.

Указать вид разрешенного использования?

— Как быть с решением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории: оно должно содержать указание на вид разрешенного использования?

— Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной Схемой. В решении об утверждении Схемы обязательно должна быть указана территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок. В случае если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, тогда в Схеме прописывается вид разрешенного использования образуемого земельного участка. Таким образом, в решении об утверждении Схемы может быть указан не конкретный вид разрешенного использования, а территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, но могут быть указаны также и территориальная зона, и вид разрешенного использования .

— Может ли арендатор земельного участка изменить вид разрешенного использования?

— Положениями п. 17 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ прямо закреплен запрет на изменение вида разрешенного использования земельного участка, предоставленного по результатам торгов. В остальном действующее законодательство не препятствует арендатору земельного участка, предоставленного без проведения торгов, в выборе вида разрешенного использования земельного участка из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом. Однако в указанном случае решающую роль играют условия договора аренды земельного участка, а именно насколько они позволяют арендатору менять на его усмотрение вид разрешенного использования. И в любом случае. Хотелось бы обратить внимание заинтересованных лиц: договор аренды должен быть приведен в соответствие с состоявшимся изменением вида разрешенного использования земельного участка.

— В межевом плане должен быть указан вид разрешенного использования земельного участка?

— Минэкономразвития России утверждены форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке (приказ от 08.12.2015 № 921). Согласно данным требованиям виды разрешенного использования образуемых земельных участков должны быть указаны и соответствовать сведениям Единого государственного реестра недвижимости о виде разрешенного использования исходного земельного участка. Затрону также проблемный вопрос, связанный с желанием правообладетелей установить несколько видов разрешенного использования в отношении земельного участка. Межевой план земельного участка может содержать указание на несколько основных видов его разрешенного использования из предусмотренных зонированием территории видов . Но, помните, что в таком случае земельный участок должен соответствовать требованиям о предельных размерах земельного участка, установленным для всех выбранных видов разрешенного использования, то есть самому минимальному из них и самому максимальному. Поэтому наш совет, особо «не мудрить» и использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием .

Читать еще:  Хочу заброшенный участок! Как оформить права собственности

Кадастровая палата отвечает на вопросы об изменении вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения

При желании построить что-то на своем участке граждане порою сомневаются, есть ли у них на это право по закону. И в один момент сталкиваются с такими понятиями, как «категория земель», «вид разрешенного использования».

Можно ли возводить здания на землях сельскохозяйственного назначения? Как в таком случае поменять один вид разрешенного использования на другой? Этим вопросам была посвящена горячая телефонная линия Кадастровой палаты по Новосибирской области, состоявшаяся 7 сентября 2016 г. На звонки новосибирцев и жителей региона ответила начальник юридического отдела госучреждения Татьяна Викторовна Мороз.
Публикуем основные вопросы.

– Можно ли строить на землях сельхозназначения?
– К категории земель сельскохозяйственного назначения относятся земли, расположенные за пределами населенных пунктов и предназначенные для нужд сельского хозяйства. По законодательству, их можно применять для сельскохозяйственного производства, а также для других целей, включая личное подсобное хозяйство, фермерское хозяйство, огородничество, садоводство, животноводство, дачное строительство. Разные типы хозяйств предполагают разрешения для различных категорий построек, поэтому если на участке разрешено дачное строительство, то его можно проводить
.
– Что можно строить на таком участке?
– Каждый гражданин, имеющий в собственности земельный участок сельхозназначения, может построить на нем объект некапитального строительства. На любом типе таких земель разрешается возвести нежилое хозяйственное помещение (сарай, ферму, хранилище для урожая). На землях, предназначенных для дачного строительства, – дачу, дачный дом. Только на землях фермерских хозяйств и землях для личного приусадебного хозяйства – дом для круглогодичного проживания. Возведение того или иного объекта капитального строительства зависит от вида разрешенного использования, который установлен для земельного участка.

– Зачем требуется менять вид разрешенного использования?
– Земли в Российской Федерации подразделяются по целевому назначению на семь категорий. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Виды использования определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти. Использовать земли не по назначению запрещено действующим законодательством.

– Куда нужно обратиться, чтобы поменять вид разрешенного использования? Какие документы приложить?
– Если в кадастре имеются сведения о зонировании территории, то правообладатель земельного участка вправе самостоятельно выбирать вид разрешенного использования в соответствии с градостроительным регламентом. Для соблюдения данной процедуры нужно обратиться в Кадастровую палату по Новосибирской области с заявлением о внесении изменений в сведения кадастра и подписанной правообладателем декларацией о выборе вида разрешенного использования. Важно, что эта процедура не относится к землям сельскохозяйственного назначения, состоящим из сельскохозяйственных угодий.

Если же в кадастре отсутствуют сведения о зонировании территории, то правообладателю участка необходимо обратиться в местную администрацию с заявлением о смене вида разрешенного использования. И представить документ, удостоверяющий личность заявителя, правоустанавливающие документы на участок (договор аренды или свидетельство о собственности), а также иные документы, которые для этого требуются.
После того, как вы получите решение администрации, необходимо будет обратиться в Кадастровую палату с заявлением о внесении изменений в сведения кадастра недвижимости и актом органа местного самоуправления о смене вида разрешенного использования земельного участка.

Вторичный рынок

Узнай больше

Участок в Гаврилково

Участок в деревне Гаврилково Московской области Это местечко находится в районе города Хотьково рядом с д.Гаврилково. Всего 50 км от МКАД до земельного участка по Ярославскому шоссе и Вы наслаждаетесь загородной.

Свидетельство о госу…

Свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество Проведенная регистрация права удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права (ст. 14 Закона о регистрации прав). Право считается зарегистрированным и возникает с момента внесения…

Участок в Ахтырке

Продаются участки в селе Ахтырка, Расположение: село Ахтырка, ДНТ «Ахтырка», городское поселение Хотьково, Сергиево-Посадский район, Московской области Расстояние от МКАД: 50 км Площадь участка: 1 050.00 кв. м (правильной формы) Кадастровый номер: 50:05:0040418:14 Разрешонный вид использования: под…

Согласие супруга при…

Когда требуется согласие супруга? Любые сделки (отчуждение) недвижимого имущества, приобретенного супругами в период брака и являющегося общей совместной собственностью супругов, заключаются при наличии согласия супруга собственника (продавца, дарителя) недвижимого имущества на…

Участок в Царево

Земельный участок в Царево Продается земельный участок в д. Царево по Ярославскому шоссе. 32 км от МКАД. Проезд: по Ярославскому шоссе 32 км от мкад, г. Красноармейск, Садоводческое хозяйство «Юбилейное» Сад №…

Земельные участки По…

В деревне Тешилово есть три участка! Вокруг лес! Рядом озеро Тешилово. И рыбка есть и на лодке реально. и пляж шикарный. А пешком до воды 10 мин. Категория земли городское поселение. Участки площадью площадью 14…

МОЖНО ЛИ ПОЛУЧИТЬ РЕ…

На сегодняшний день возможна и постоянная регистрация на дачном участке в связи с принятием Постановления КС РФ от 14.04.2008 № 7-П «По делу о проверке конституционности Федерального закона «О садоводческих,…

Виды разрешенного использования земельных участков сельхозназначения

МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

Новости

Строительство на землях сельскохозяйственного назначения. Это возможно?

Статья 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признает: земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к категории земель и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статья 79 Земельного кодекса РФ устанавливает особый правовой режим земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими)), а именно приоритет их использования и особую охрану.

Согласно части 6 статьи 79 Земельного Кодекса РФ сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540.

Таким образом, на землях сельскохозяйственного назначения (кроме сельскохозяйственных угодий и полевых участков) допускается строительство объектов недвижимости, используемых для сельскохозяйственного производства, но нарушение целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения при возведении на нем объекта повлечет за собой признание самовольной постройкой объекта капитального строительства и обязанность по восстановлению земли.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай

Министерство экономического развития Российской Федерации

В первом чтении принят законопроект, направленный на совершенствования определения видов разрешенного использования земельных участков

Заместитель министра экономического развития России – руководитель Росреестра Виктория Абрамченко 9 октября 2018 года представила в Государственной Думе проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации (в целях совершенствования определения видов разрешенного использования земельных участков)». Документ был принят депутатами в первом чтении.

В настоящее время в земельном законодательстве не существует порядка определения видов разрешенного использования земельных участков, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются или не применяются — это земли лесного фонда и сельхозназначения, которые составляют огромную часть территории России. Несмотря на их особую значимость, законодательство не содержит каких-либо правил определения их правового режима.

Кроме того, на сегодняшний день нет ясности при определении видов разрешенного использования земельных участков, предназначенных для размещения линейных объектов (автомобильные и железные дороги, трубопроводы, линии электропередач, линии связи). Законопроект предлагает установить единообразный подход к решению таких вопросов: виды разрешенного использования должны устанавливаться соответствующими регламентами использования территории (градостроительным или лесохозяйственным регламентом, положением об особо охраняемой природной территории).

Законопроект, разработанный Минэкономразвития РФ, предполагает для линейных объектов снять необходимость перевода земельных участков из одной категории в другую, и установить возможность определения нужного правового режима непосредственно при образовании земельного участка для их размещения.

Порядок установления и изменения видов разрешенного использования сельскохозяйственных угодий предлагается определять законом субъекта РФ, что даст регионам возможность учитывать местные особенности земельного оборота и реализовать свои полномочия по планированию использования земель сельскохозяйственного назначения, которые в настоящее время уже закреплены за ними.

Еще одна либеральная норма проекта — разрешение бессрочного использования участков, зданий и сооружений, уже не соответствующих регламенту использования земель, если такое использование не опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды и культурного наследия.

Одними из самых обсуждаемых положений законопроекта стали установление возможности строительства жилья на землях фермеров и наделение регионов полномочиями самостоятельно решать вопросы определения видов разрешенного использования сельхозземель в рамках их правового режима.

Ситуация, когда фермер обрабатывает землю сельхозназначения, но построить на ней дом и жить в нем не может, является одной из сдерживающих факторов развития отечественного фермерского хозяйства. Законопроект снимает это ограничение, но создает препятствия для злоупотреблений данной нормой. Для этого вводится запрет на образование земельного участка под таким домом и его перепродажу.

Также документ позволит обеспечить возможность выкупа земельных участков, арендуемых для личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, при условии их надлежащего использования в течение трех лет. Одновременно уточняются сроки проведения аукционов, чтобы исключить случаи необоснованного затягивания продажи или предоставления земельных участков в аренду органами власти. В целях борьбы со спекулянтами на земельных аукционах законопроект предусматривает развитие норм о реестре недобросовестных участников аукциона. Спекулирующие на земельных аукционах лица будут попадать в этот реестр и на год лишаться возможности участвовать в любых земельных торгах.

Реализация предусмотренных законопроектом положений позволит усовершенствовать правовое регулирование вопросов установления видов разрешенного использования земельных участков, устранить существующую правовую неопределенность в регулировании вопросов, касающихся изменения видов разрешенного использования земельных участков, а также выявленные в ходе правоприменительной практики недостатки отдельных норм, касающихся регулирования порядка предоставления земельных участков.

Виды разрешенного использования земельных участков сельхозназначения

По данным сайта Правительства Российской Федерации для устранения существующей неопределенности в правовом регулировании вопросов определения видов разрешенного использования земельных участков Минэкономразвития России внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации (в целях совершенствования определения видов разрешенного использования земельных участков)».

Цель законопроекта – установить единообразный порядок определения видов разрешенного использования земельных участков, сократить количество споров в связи с противоречиями, возникающими при определении видов разрешенного использования земельных участков, при их предоставлении и образовании.

Законопроектом предлагается дополнить Земельный кодекс Российской Федерации главой, регулирующей на системной и комплексной основе вопросы установления и изменения видов разрешенного использования земельных участков.

В частности, предусматривается определение понятия «разрешенное использование земельного участка», его видов (основной, вспомогательный, условно разрешенный).

Предлагается установить случаи, в которых использование земельных участков допускается вне зависимости от установленных видов их разрешенного использования, а также случаи, в которых использование земельных участков допускается только в соответствии с видами разрешенного использования, предусмотренными документацией по планировке территории в целях ее комплексного и устойчивого развития, размещения объектов федерального, регионального или местного значения.

Предусматривается, что установление и изменение видов разрешенного использования земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, являющихся сельскохозяйственными угодьями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, с учетом ограничений, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации в отношении земель сельскохозяйственного назначения. Это позволит устранить правовой пробел в регулировании вопросов установления и изменения видов разрешенного использования таких земельных участков.

В целях предотвращения злоупотреблений при использовании земельных участков законопроектом предлагается установить запрет для арендаторов и землепользователей на изменение видов разрешенного использования земельных участков, за исключением случаев, когда они являются собственниками расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости либо государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями.

Также предлагается установить возможность и определить порядок прекращения прав на земельные участки, ранее установленный вид разрешенного использования которых не соответствует регламенту использования территории, если такое использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Кроме того, по результатам анализа правоприменительной практики предлагается уточнить отдельные положения Земельного кодекса и других федеральных законов, касающиеся образования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Устанавливается возможность строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном крестьянскому (фермерскому) хозяйству. При этом в целях недопущения злоупотребления этим правом и исключения застройки земель сельскохозяйственного назначения предусматривается ряд ограничений. А именно вводится запрет образования земельного участка под таким домом и его перепродажи.

Действие норм о выкупе и заключении новых договоров аренды земельных участков, используемых для сельскохозяйственного производства, распространяется на земельные участки, образованные из этих земельных участков, в целях защиты прав и законных интересов их арендаторов.

Устанавливается возможность выкупа гражданами земельных участков, арендуемых для личного подсобного хозяйства, ведения садоводства и огородничества, при условии их надлежащего использования в течение определенного срока.

Предусматривается право арендаторов зданий и сооружений приобрести без торгов на праве аренды земельные участки, на которых расположены такие здания, сооружения.

Вводятся нормы, направленные на исключение злоупотреблений при проведении аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров их аренды и предусматривающие недопущение затягивания сроков проведения аукционов и ограничение участия в них недобросовестных участников.

Регулируются вопросы приобретения прав на земельные участки, расположенные в границах полосы отвода железных дорог и предоставленные в аренду ОАО «Российские железные дороги», собственниками объектов недвижимости, находящихся на таких земельных участках.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства Российской Федерации.

С текстом проекта федерального закона можно ознакомиться в приложении к настоящей новости.

Материалы подготовлены юристом отдела градостроительных исследований и методического обеспечения ООО «ИТП «Град» В.С. Поповой.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector