Zavialovo.ru

Юридическая консультация
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Досудебное разбирательство в гражданском процессе

Досудебное урегулирование споров в гражданском процессе

Содержание статьи
    1. Понятие
    2. Что такое досудебная претензия и как она составляется?
    3. Что необходимо указать в досудебной претензии?
    4. Досудебный порядок урегулирования спора в соответствии с ГПК РФ
        1. Исковое заявление в суд
    5. Медиация в гражданском процессе

ГК РФ включает большое количество статей, каждая из которых требует тщательного рассмотрения. Нередко разбирательства в рамках гражданского производства переходят в область уголовного права, приводят к серьезным санкциям и затягиваются на несколько месяцев. Чтобы решить проблему до того, как она примет огромные масштабы, следует придерживаться установленных законом норм и требований.

В гражданских делах в обязательном порядке предусмотрен этап досудебного урегулирования споров, что позволяет предотвратить судебные тяжбы и решить конфликт обоюдно. При несогласии одной или двух сторон спор разрешается в суде, в котором не обойтись без поддержки адвоката.

Наша компания предлагает дистанционные консультации по любым правовым вопросам, мы поможем подготовить документы и готовы сопровождать клиента на всех этапах разрешения конфликта.

В этом материале мы расскажем, что такое досудебное урегулирование гражданских споров, и как оно происходит.

Понятие

При спорных вопросах, возникших между сторонами при выполнении каких-либо обязательств, потребуется досудебное урегулирование проблемы, которое поможет разрешить конфликт мирным путем. Досудебный порядок урегулирования споров между сторонами имеет иное название — претензионный. Данный этап является обязательным в случаях, предусмотренных законодательством РФ или условиями договора (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, ст. 132 ГПК РФ, ч. 3 ст. 4 КАС РФ). В остальных ситуациях решение спора до суда — дело добровольное.

Обратите внимание! Досудебное урегулирование любого рода гражданских дел не требует оплаты государственной пошлины и может завершиться в короткий срок. Разбирательство в суде влечет за собой финансовые обязательства (госпошлина) и длительность процесса до 6 месяцев (по закону) и до нескольких лет (по факту).

Соблюдение досудебного решения проблемы не является обязательным в случаях:

  • рассмотрения банкротства;
  • корпоративных конфликтов;
  • защита интересов группы людей (гл. 28.1 АПК РФ);
  • исполнения решений иностранных судов и связанных с арбитражными судами функций содействия;
  • в момент установления юридически значимых фактов (гл. 27 АПК РФ).

Более точную информацию относительно конкретного вопроса можно получить у юристов нашей компании, обратившись через форму на сайте или по телефону.

Урегулирование споров мирным путем в досудебном порядке может быть обязательным и добровольным (это зависит от обстоятельств). При несоблюдении порядка мирного урегулирования конфликта иск может быть возвращен судом, а при принятии его к производству — не будет рассматриваться.

Что такое досудебная претензия и как она составляется?

Требование или претензия — письменный документ, который составляется сторонами спора при досудебном урегулировании вопроса. Пострадавшая сторона заявляет о своих требованиях, с которыми ответчик соглашается или оспаривает их. В данной ситуации важно учитывать закон и правомерность действий обеих сторон, в чем помогут квалифицированные юристы.

Документ не имеет определенной формы, составляется в 2-х экземплярах, один из которых отправляется почтой с уведомлением о получении или вручается лично ответчику. В последнем случае необходимо письменное подтверждение передачи претензии с подписью. Второй экземпляр остается у истца, что является доказательством его попытки урегулировать конфликт до судебного разбирательства.

При отсутствии подтверждений уведомления оппонента в судебном разбирательстве будет правомерно отказано.

Что необходимо указать в досудебной претензии?

При гражданском разбирательстве претензия может быть составлена от руки или напечатана. Но она обязательно должна включать следующие пункты:

  • В шапке документа — наименование адресата (юрлицо или физлицо с местом проживания/регистрации).
  • Контактные и личные данные истца.
  • Тело претензии — проблема, причины и последствия.
  • Требования пострадавшей стороны со ссылками на договор или нормативно-правовые акты — ГК РФ и др.
  • Вариант урегулирования спора — виденье ситуации пострадавшей стороной.
  • Расчет компенсации и сумма.
  • Список документов, подтверждающих обоснованность требований.
  • Дата составления претензии и роспись.

Обратите внимание! Сроки рассмотрения претензии варьируют от 5 до 30 дней. По умолчанию в законе прописан максимальный период ожидания — 1 месяц.

Если в течение данного периода истец не получил обоснованный ответ на свои требования, то может идти в суд (Федеральный закон «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 02.03.2016 г. № 47-ФЗ, ст. 4 АПК РФ).

Претензию следует составлять сухим юридическим языком, опираясь на факты и положения закона, а не на свои эмоции.

Досудебный порядок урегулирования спора в соответствии с ГПК РФ

В ГК РФ предусмотрен обязательный претензионный порядок при решении следующих спорных вопросов:

  • Земельные споры, в частности, сервитут на землю (ст. ст. 274, 277 ГК РФ).
  • Изменение договорных обязательств, включая расторжение документа одной из сторон (ст. 452 ГК РФ).
  • Заключение соглашений между сторонами — подписание договора (ст. 455 ГК РФ).
  • Споры между арендодателем и съемщиком — выселение, расторжение договора найма/аренды (ст. 687 ГК РФ, ст. 35, 91 ЖК РФ, ст. 619 ГК РФ).
  • Грузовые перевозки наземным и воздушным транспортом.
  • Соглашение об алиментах в любой форме — расторжение/изменение и т.д.
  • Перевозка пассажиров в наземном электрическом городском, автомобильном и морском транспорте.
  • Споры по выплатам ОСАГО (ст. 16.1 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» от 25.04.2002 г. № 40-ФЗ).
  • Туристические путевки, обязательства сторон и спорные моменты.

Требования по любому из вопросов выдвигаются в письменной форме самостоятельно или при поддержке опытных юристов. После передачи претензии ответчику пострадавшая сторона должна дождаться ответа, срок на который отсчитывается с момента:

  • Передачи письма адресату под роспись с указанием данных, числа и росписи.
  • Даты вручения почтового отправления, что подтверждается почтовым уведомлением со штампом.

Если в установленный законом срок ответа на претензию не последовало, то остается рассчитывать на поддержку юристов и знание законов и обращаться в суд.

Исковое заявление в суд

ГПК РФ содержит несколько норм, которыми руководствуется истец, суд и ответчик при разбирательстве вопроса. Текст искового заявления должен быть составлен правильно и с учетом всех требований, в чем помогут специалисты нашей компании.

Обратите внимание! В иске обязательно указывается попытка мирного урегулирования спора перед обращением в суд. Данный факт подтверждается документами (почтовая квитанция, подпись ответчика, второй дубликат претензии с росписью получателя). Если данные требования не будут соблюдены, то в иске будет отказано.

Медиация в гражданском процессе

Медиация — способ внесудебного решения конфликта, минуя суд и длительные процессуальные разбирательства. Данная процедура может осуществляться по обоюдному согласию сторон в соответствии с Федеральным Законом «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27.07.2010 г. № 193-ФЗ.

Обратите внимание! Медиация не имеет ничего общего с содействием в примирении со стороны суда. В качестве медиатора выступает независимое лицо, которое не относится к судебной системе или одной из сторон.

Медиация происходит в беспристрастной форме и является альтернативным вариантом выхода из конфликтной ситуации. Урегулирование посредством медиации применяется в следующих случаях:

  • В договоре между сторонами указана возможность медиативной сделки, что задокументировано до начала конфликта.
  • В договоре прописано согласие на медиацию без судебных разборок.

Если обе стороны спора согласны, то введение медиации позволяет отложить судебное разбирательство на срок до 60 дней по ст.169 ГПК РФ или на весь срок действия мирного урегулирования конфликта согласно ст. 202 ГК РФ.

Досудебное урегулирование спора — направление претензии одному из контрагентов. Медиация — обоюдное согласие сторон на решение ситуации без суда и следствия.

В качестве медиатора может выступать юридически грамотный человек, знающий законы и порядок разрешения споров между сторонами конфликта. В вопросы выбора профессионала лучше довериться опытным юристам нашей компании, которые подготовят необходимые документы и помогут разобраться с самыми запутанными делами.

Досудебное урегулирование спора в гражданском процессе

Наша компания предлагает Вам услугу внесудебного решения спора, урегулированный и отлаженный механизм по разрешению небесспорных ситуаций в гражданском процессе.

Старая русская пословица «Лучше хрупкое перемирие, чем открытая война» как никто передает суть процесса, который является важным элементом в урегулировании конфликта, так как призван уладить спор сторон без обращения в суд и применения принудительной силы государства.

Одним из приемов защиты прав граждан в попытке урегулирования небесспорных ситуаций между сторонами по обязательству до передачи дела в суд является претензионный или иной внесудебный порядок изложенный в абз. 7 ст. 132 ГПК РФ. Результатом, которого является акт, или отсутствие данного акта в разумные сроки. Пример: ответ на претензии или соглашение о примирении сторон или не ответ стороной на поданную претензию.

С начала июня 2016 года внесудебный порядок стал обязательной стадией для разрешения спора, сложившегося из гражданских правоотношений, переданных на разрешение судов общей юрисдикции. Отступления из этого правила упомянуты в ст. 134 ГПК РФ.

Читать еще:  Картотека арбитражных дел

Если пренебречь этим требованием закона о досудебном порядке урегулировании спора и незамедлительно предъявить иск в суд, то суд :
1 Вариант

вернет исковое заявление не рассмотрев (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ);
2 Вариант

в случае принятия к производству оставит иск без рассмотрения (ст. п. 1 ч. 1 ст. 222 ГПК РФ);

Сроки внесудебного урегулирования

При написании и отправлении претензии следует действовать согласно срокам, которые прописаны в договоре. Если же в договоре об исполнении обязательств срок не указан, то необходимо придерживаться соображения разумности, а еще лучше руководствоваться п.2 ст. 452 ГПК РФ, в которой указано — срок ответа на претензию не может быть больше 30 дней.

Отсутствие ответа на претензию или не удовлетворение ее в надлежащий срок служит основанием для подачи искового заявления в суд.

Не забывайте, что срок исчисляться с момента получения «заказного письма» другой стороной. Не рекомендуем торопиться и бежать на тридцать первый день в суд. Вероятно, другая сторона отправила свой ответ в последний день, и он еще не успел дойти до адресата.

Со дня поступления в суд искового заявления судья в течение 5 дней обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству и вынести определение, на основании которого и возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

Наши услуги внесудебного решения споров:

* предлагают всевозможные пути решения;

2000 руб письменная консультация

Преимущества данного способа разрешения конфликтов:

  • Возможность решения вопроса в короткие сроки в отличие от судебного разбирательства, которое может длиться от пары месяцев, до нескольких лет;
  • Отсутствует публичная огласка, потому что клиент не принимает участие в судебном процессе и избегает явки в суд;
  • Вероятность сохранения партнерских отношений, в том случае, если стороны достигнут компромисса, результат которого, удовлетворит обе стороны.
  • Компромисс выгоден для обеих сторон, чем решение суда.
  • Сохранение репутации клиента;
  • Минимальные денежные затраты (не нужно платить гонорар за представление позиции клиента в суде, нет затрат на госпошлину).
  • Нужно помнить, что в юриспруденции колоссальное значение имеют сроки. Пропустить срок – значит лишиться права дальнейшее действие. Чем раньше вы примите решение и обратитесь к специалистам, тем лучше.
  • Если всё же дело дойдёт до суда, то факт предъявления претензии станет весомым аргументом в вашу пользу. Суд учтет противодействие ответчика и Вашу готовность прийти к мирному соглашению.

Перечень дел гражданского судопроизводства , по которым претензионный порядок ОБЯЗАТЕЛЕН насчитывает более 20 категорий дел. Обращаем внимание на то, что данный перечень не является исчерпывающим:

  • При заключении договора в обязательном порядке;
  • О прекращении (изменениях) договорного документа;
  • В случае досрочного расторжения договора аренды;
  • При разрыве отношений найма жилого помещения и выселении;
  • В отношении сервитутов на землю или здания;
  • При противоречиях по государственным или муниципальным контрактам;
  • По грузоперевозкам, железнодорожным, автомобильным, морским и авиаперевозкам;
  • В отношении перевозки пассажиров;
  • В отношении страховых выплат;
  • При аннулировании сделки о банковском счете;
  • По предоставлению услуг связи;
  • При наличии претензии к туроператору.

В случае, если сторона откажется принять Ваши требования при досудебном урегулирования, то мы поможем Вам выиграть дело в суде.

Юристы компании «Правовой Стимул» имеют обширный опыт представительства в суде, и мы знаем, что верно оформленная претензия в досудебной подготовке – залог выигрыша в судебном разбирательстве!

Досудебное урегулирование споров

Адвокат по досудебному урегулированию гражданских споров
Досудебное урегулирование в гражданском процессе предусмотрено 132 статьей ГПК РФ, в соответствии с которой вы не можете инициировать судебное разбирательство без доказательства предварительных переговоров с другой стороной конфликта.

Если в ходе гражданских правоотношений ваши права были нарушены, а интересы ущемлены, вы должны составить письменную претензию и отправить ее другой стороне, заключившей с вами договор.

Таким образом, досудебное урегулирование — это обмен жалобами двух сторон по сделке с их последующим примирением либо судебным разбирательством. Оно состоит не только в составлении претензии, но и ведении переговоров, заключении досудебного соглашения, примирении между сторонами с участием посредника (медиатора).

Когда урегулирование конфликта до суда обязательно

Вы не вправе сразу обращаться за судебной защитой, если:

  1. Вместе с другой стороной прописали в договоре обязанность вести переговоры при возникновении спора;
  2. Претензионный порядок установлен нормами права.

Заключая договор, вы можете официально обезопасить себя от судебных тяжб, прописав в нем реквизиты возможной претензии, условия для ее составления и сроки, в течении которых вы можете ее подать, а другая сторона рассмотреть.

В соответствии с отдельными гражданскими нормами, досудебное урегулирование обязательно:

  • Для владельцев машин, заключивших договор страхования гражданской ответственности;
  • Грузоотправителей либо грузополучателей;
  • Пассажиров по договору воздушной перевозки;
  • Грузополучателей по договору железнодорожной перевозки груза;
  • Клиентов по сделке транспортной экспедиции;
  • Пользователей услугами связи;
  • Туристов.

ВАЖНО: судья вернет ваше исковое заявление, если вы не можете документально подтвердить участие в переговорах и составление претензии.

Самостоятельное урегулирование гражданских споров

Исходя из 452 статьи ГПК РФ, физическое лицо не можете подать иск, если хочет расторгнуть или изменить договор, пока не получит письменный отказ от другой стороны в ходе переговоров.
Письменную претензию нужно подкреплять ссылками на законы, которые предусматривают нарушение договора. Гражданин должен юридически обосновать свои экономические требования к оппоненту и их размер.

В претензии обязательно должны быть:

  • Полные инициалы составителя и инициалы оппонента по спору;
  • Реквизиты гражданского договора, условия которого были нарушены другой стороной;
  • Описание гражданско-правового конфликта и ссылки на нарушенные статьи закона;
  • Правовые или экономические требования к оппоненту.

ВАЖНО: другая сторона вправе оспорить предъявленные требования (их содержание, условия и сроки подачи, их цену), игнорировать их наличие либо отказаться принять документ.

Адвокат Dubravin&Partners по досудебному урегулированию

  1. проанализирует правовой спор и выработает гражданскую позицию клиента по нему;
  2. cоберет доказательства правоты клиента и оценит уже существующие факты по сделке;
  3. грамотно составит претензию и направит ее оппоненту;
  4. проведет переговоры с вашим партнером по гражданско-правовым отношениям;
  5. предпримет меры по снижению экономических издержек, если претензию направили его клиенту.

Если примирительные процедуры не дадут результата, наш юрист:

  • составит судебный иск в целях защиты ваших интересов в гражданском процессе;
  • документально подтвердит участие клиента в претензионном урегулировании конфликта и предотвратит возврат иска.

Доверив примирительные процедуры фирме Dubravin&Partners, вы экономите на судебном разбирательстве и сокращаете сроки решения правового конфликта в несколько раз.

Обязательный досудебный порядок урегулирования спора в гражданском процессе

При подаче гражданского иска в суд очень важно знать, что гражданским и гражданским процессуальным законодательством РФ предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора в гражданском процессе.

В каких случаях он применяется?

С теоритической точки зрения обязательность данного порядка ограничивает, а, следовательно, нарушает право гражданина на непосредственную защиту своих прав и интересов в суде.

Вместе с тем, несоблюдение данного порядка, согласно п.1 ч.1 ст.135 Гражданского процессуального кодекса РФ, влечет за собой возврат иска судом. Поэтому, в любом случае, пусть формально, но такой порядок необходимо соблюдать.

И так, обязательный досудебный порядок урегулирования спора устанавливается по взаимному согласию сторон в договоре или федеральным законом.

Гражданским кодексом РФ предусмотрены следующие случаи обязательного соблюдения такого порядка:

  1. Самым распространенным случаем является возможность обращения в суд с требованием расторгнуть или изменить договор только после получения обязательного отказа в этом от другой стороны или неполучения такого ответа в срок, который указан в соответствующем предложении расторгнуть или изменить договор.
  2. При необходимости установить сервитут, инициатор сервитута должен обратиться к лицу, с которым необходимо установить сервитут, с целью заключения соответствующего соглашения. Только в случае недостижения соглашения возможно последующее обращение в суд.
  3. В случаях когда Гражданским кодексом РФ установлена обязательность заключения договора, то сторона, которая желает заключить договор, должна направить проект договора (оферта) другой стороне, которая либо соглашается на его заключение (акцепт), либо отказывается от его заключения (отказ от акцепта), либо извещает о готовности заключить договор на иных условиях (извещение об акцепте на иных условиях). После этого, при недостижении согласия, инициатор заключения договора вправе обратиться в суд.
  4. До обращения в суд предусмотрена обязательность направления претензии и в правоотношениях по перевозке грузов, которую вправе подать перевозчику грузоотправитель или грузополучатель.
  5. Обязательное досудебное урегулирование предусмотрено также в правоотношениях, вытекающих из заключения государственного или муниципального контракта, а также в случаях, когда собственник животного, после перехода животного в собственность другого лица, желает в предусмотренных законом случаях потребовать его возврат.

Отдельно нужно отметить, что доказательство, которым подтверждается выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования споров в вышеперечисленных случаях, согласно положений ст.132 Гражданского кодекса РФ, прилагается к исковому заявлению перед его подачей в суд.

Читать еще:  Правила написания искового заявления (Как написать иск в суд)

Досудебное урегулирование споров

Организация урегулирования споров в Центре примирительных процедур (медиации) при ТПП Саратовской области

В соответствии с Законом РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» одной из основных задач ТПП Саратовской области является содействие в урегулировании споров, возникающих между предпринимателями.

Центр примирительных процедур (медиации) при ТПП Саратовской области (далее – Центр примирения) — самостоятельный и постоянно действующий внесудебный институт по урегулированию споров с участием медиатора.

Примирительная процедура с участием медиатора (процедура медиации) — способ урегулирования споров при содействии независимого лица на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения.

В Центре примирения могут быть урегулированы споры, возникшие из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, а также связанные с ними иные правоотношения.

Обращение в Центр примирения для урегулирования спора возможно на любой стадии конфликта – досудебной, стадии судебного разбирательства в любой инстанции, стадии исполнительного производства.

Принципами медиации являются добровольность участия в примирительной процедуре, сотрудничество и равноправие сторон, конфиденциальность, беспристрастность и независимость медиатора.

По желанию сторон спор может быть рассмотрен по месту нахождения сторон.

Посредником (медиатором) является лицо, выбранное сторонами или назначенное по их заявлению руководителем Центра примирения из реестра членов Центра примирения.

Медиатор в целях разрешения конфликта:

— проводит консультации со спорящими сторонами и (или) их представителями;

— организует переговорный процесс, при необходимости проводит беседу с каждой из сторон в отдельности;

— устанавливает интересы и намерения спорящих сторон в разрешении спорной ситуации;

— определяет условия, требования и пожелания сторон к проведению примирительной процедуры и ее результатам;

— определяет перспективы разрешения спора;

— принимает меры по выходу из конфликтной ситуации, возникшей между спорящими сторонами;

— содействует в достижении сторонами соглашения, разрешающего конфликт.

Преимущества урегулирования спора с участием посредника (медиатора):

— существенная экономия времени и денежных средств;

— процедура разрешения спора менее формализована;

— процесс и результат разрешения спора зависит от воли сторон, именно стороны вырабатывают условия достигаемого соглашения;

— стороны имеют возможность в любое время отказаться от участия в процедуре медиации, а также возобновить его;

— возможность участия в урегулировании спора не только медиатора, но и специалистов других отраслей (экономиста, психолога и др.)

— возможность достижения справедливого, приемлемого и взаимовыгодного для сторон решения, не доводя дело до суда;

— процедура медиации направлена на поиск согласия, а не определение вины сторон;

— возможность разрешения спора в атмосфере психологического комфорта и сотрудничества с сохранением и укреплением партнерских отношений между спорящими сторонами;

— большая вероятность исполнения сторонами взятых на себя обязательств в результате достижения соглашения об урегулировании спора.

Правила проведения процедуры медиации в Центре примирения определяются Федеральным законом «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» и Регламентом Центра примирения.

Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Центра примирения в соответствии с ее Положением осуществляет ТПП Саратовской области.

Медиаторы Центра примирения

Аввакумов Михаил Сергеевич — профессиональный медиатор (свидетельство о повышении квалификации № 1 по программе «Медиация. Базовый курс» в объеме 120 ч. выдано Поволжским (г.Саратов) юридическим институтом (филиал) РПА Минюста России).

Леонов Сергей Геннадьевич — профессиональный медиатор (удостоверение о краткосрочном повышении квалификации № 918 по программе «Медиация. Базовый курс» в объеме 120 ч. выдано Поволжским (г. Саратов) юридическим институтом (филиалом) РПА Минюста России), вице-президент, директор правового департамента Торгово-промышленной палаты Саратовской области.

Алешина Александра Петровна — профессиональный медиатор (удостоверение о краткосрочном повышении квалификации № 919 по программе «Медиация. Базовый курс» в объеме 120 ч. выдано Поволжским (г. Саратов) юридическим институтом (филиалом) РПА Минюста России), начальник отдела правового обеспечения Торгово-промышленной палаты Саратовской области.

Чижова Елена Васильевна – профессиональный медиатор (свидетельство о повышении квалификации № 46), член некоммерческого партнерства «Лига медиаторов» (Санкт-Петербург), представитель НП «Лига медиаторов» в Саратове.

Романова Наталья Михайловна – профессиональный медиатор (свидетельство о повышении квалификации № 505), кандидат социологических наук, доцент кафедры общей и социальной психологии ФБГОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского», заведующая лабораторией юридической психологии ФБГОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского».

Зарубина Мария Николаевна – профессиональный медиатор (удостоверение о повышении квалификации № 75), кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса ФБГОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского».

Магомадов Хамзат Мухадинович – профессиональный медиатор в судебной деятельности, представитель ТПП ЧР по Саратовской области и городу Саратову.

Харламов Анатолий Викторович – профессиональный медиатор (свидетельство о повышении квалификации № 587), генеральный директор ООО «РОС-С» (г.Саратов).

Потапенко Евгений Георгиевич – медиатор, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса ФБГОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского».

Черняева Татьяна Ивановна – медиатор, доктор социологических наук, профессор, заведующая кафедрой социальных коммуникаций, научный руководитель программы магистратуры «Организационно-управленческая конфликтология и медиация» Поволжского института управления имени П.А. Столыпина — филиала РАНХиГС.

Герасимова Елена Юрьевна – медиатор, кандидат социологических наук, доцент кафедры социальных коммуникаций Поволжского института управления имени П.А. Столыпина – филиала РАНХиГС.

Кокарева Елена Александровна – профессиональный медиатор (удостоверение о повышении квалификации № 202 по программе «Медиация (посредничество). Базовый курс» в объеме 120 ч. выдано Поволжским (г. Саратов) юридическим институтом (филиалом) РПА Минюста России.

Овсянникова Марина Павловна – профессиональный медиатор, место работы — Коллегия адвокатов Саратовской области «Адвокат», почетный адвокат России, (удостоверение о краткосрочном повышении квалификации по программе «Медиация (посредничество). Базовый курс» в объеме 120 ч. выдано Поволжским (г. Саратов) юридическим институтом (филиалом) РПА Минюста России.

Щинников Алексей Юрьевич — профессиональный медиатор (свидетельство о повышении квалификации № 588 по программе «Медиация. Базовый курс» в объеме 120 ч. выдано Поволжским (г. Саратов) юридическим институтом (филиал) РПА Минюста России, удостоверение о повышении квалификации № 407 по программе «Медиация. Курс подготовки тренеров медиаторов» в объеме 144 ч. выдано Поволжским (г. Саратов) юридическим институтом (филиал) РПА Минюста России),экономист по специальности «Бухгалтерский учет и аудит».

Слепнева Ольга Валериевна — профессиональный медиатор (удостоверение о повышении квалификации по программе «Медиация. Базовый курс» выдано Поволжским (г. Саратов) институтом (филиалом) ВГУЮ (РПА Минюста России) 20.12.2015 года серия ПЮИ № 018327, регистрационный № 492). Опыт заключения медиативных соглашений. Сфера медиативной деятельности: любые споры, не запрещенные для разрешения в процедуре медиации законом.

Липатова Ирина Павловна — профессиональный медиатор (Сертификат о прохождении обучения по программе подготовки медиаторов «Общий курс медиации» выдан Центром медиации Общественное объединение «Международный правозащитный центр») 23.06.2018 года № 855). Опыт заключения медиативных соглашений. Сфера медиативной деятельности: любые споры, не запрещенные для разрешения в процедуре медиации законом.

Регламент

Для проведения процедуры медиации спорящие стороны оплачивают регистрационный и медиативный сборы.

Регистрационный сбор — это сбор, направленный на покрытие расходов, возникающих при организации и проведении примирительной процедуры в Центре примирения. Его размер составляет 6000 рублей с учетом НДС.

Медиативный сбор — сбор, который уплачивается для покрытия административных расходов по организации медиации и выплаты гонораров медиаторам. Размер медиативного сбора зависит от суммы требований и исчисляется в соответствии с Положением о сборах и расходах Центра примирения.

Если иное не установлено соглашением сторон регистрационный и медиативный сборы уплачиваются сторонами в равных долях. Сборы могут быть полностью либо частично уплачены любой из сторон, либо с ее согласия иными заинтересованными в проведении медиации лицами.

Регистрационный и медиативный сборы подлежат налогообложению НДС по ставке, установленной действующим законодательством Российской Федерации.

Правила, условия и особенности проведения процедуры медиации в Центре примирения определены его Регламентом.

Страсти по досудебному урегулированию споров: комедия в трех действиях

Мало кто обратил внимание на то, что ГПК РФ и АПК РФ больше не предусматривают возможность согласования в договоре досудебного порядка урегулирования спора. Конечно, мы по-прежнему можем прописать в договоре любую досудебную процедуру (например, претензионный порядок, когда он не установлен законом), однако несоблюдение этой процедуры уже не является основанием для оставления без движения, возвращения или оставления искового заявления без рассмотрения. Федеральными законами № 47-ФЗ от 2 марта 2016 г. и № 451-ФЗ от 28 ноября 2018 г. из статей 125, 126, 129, 148 АПК РФ и статей 131, 132, 135, 222 ГПК РФ были исключены упоминания о досудебном порядке, установленном договором.

Между тем одним из признаков досудебного порядка урегулирования споров является его обязательность. Как следствие, любая процедура, не обязательная до обращения в суд, не может считаться досудебным урегулированием спора.

Таким образом, граждане РФ были лишены права самостоятельно определять в договорах меры по досудебному урегулированию их споров.

Читать еще:  Процессуальные сроки для судебной защиты по спорам о взыскании задолженности по заработной плате

Однако это — не самое главное. Важно то, как в АПК РФ и ГПК РФ были внесены данные изменения. Лишение граждан РФ указанного права произошло не в силу чьего-то злого умысла, а по недоразумению. Это напоминает комедию. Комедию в 3-х действиях.

21 октября 2014 г. Пленум Верховного Суда РФ внес на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (законопроект № 638178-6).

Этим законопроектом Верховный Суд РФ предложил закрепить в ч. 5 ст. 4 АПК РФ в качестве общего правила обязательное применение претензионного или иного досудебного порядка в силу закона по всем спорам, относящимся к компетенции арбитражных судов (за исключением узкого перечня дел).

В таком случае досудебный порядок, предусмотренный договором, становится излишним. Поэтому основанием для возвращения (ст. 129 АПК РФ) или оставления искового заявления без рассмотрения (ст. 148 АПК РФ) Верховный Суд РФ предложил сделать несоблюдение досудебного порядка без уточнения, установлен этот порядок законом или предусмотрен договором.

После изучения законопроекта Правительство РФ внесло в него поправки. В ч. 5 ст. 4 АПК РФ было предложено закрепить, что соблюдение досудебного порядка требуется не по всем спорам, а лишь по спорам, возникающим из гражданских правоотношений. При этом ст. 125, 126, 129 и 148 АПК РФ также излагались в новых редакциях, содержащих указание только на претензионный или иной досудебный порядок, обязательный в силу закона.

Именно эта редакция законопроекта и стала федеральным законом от 2 марта 2016 г. № 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

В 2017 г. Правительство РФ, решив, что стагнация в российской экономике оттого, что недостаточно проработаны вопросы государственной политики в области интеллектуальной собственности, внесло в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 1252 и 1486 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 и 99 Арбитражного процессуального кодекса РФ (законопроект № 32493-7).

Изначально этот законопроект касался досудебного урегулирования споров, связанных с защитой интеллектуальных прав. Однако в ходе его рассмотрения в него были внесены поправки, которыми было предложено изменить ч. 5 ст. 4 АПК РФ и сделать досудебное урегулирование обязательным не по всем гражданско-правовым спорам, а только по спорам о взыскании денежных средств по требованиям, возникающим из договоров, других сделок и вследствие неосновательного обогащения.

Таким образом, внесением указанных поправок была существенно сужена сфера применения досудебного порядка, обязательного в силу закона. Для досудебного порядка, предусмотренного договором, снова «освободилось место». Однако в ст. 125, 126, 129 и 148 АПК РФ соответствующие изменения не были внесены. Про них просто забыли. Вопрос внесения изменений в эти статьи АПК РФ даже не обсуждался.

В пользу ошибки свидетельствует то, что в ст. 4, 111 АПК РФ по-прежнему говорится о досудебном урегулировании споров, установленном договором.

ДЕЙСТВИЕ ТРЕТЬЕ. ФИНАЛ.

Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» из ст. 131, 132, 135 и 222 ГПК РФ были также исключены сведения о досудебном порядке, предусмотренном договором. Сделано это было с целью «сближения подсистем судов общей юрисдикции и арбитражных судов посредством унификации и оптимизации процедур и правил».

Таким образом, досудебный порядок, установленный договором, был изъят из указанных статей ГПК РФ по аналогии с АПК РФ. Однако в отличие от АПК РФ, ГПК РФ никогда не содержал норм об обязательном досудебном урегулировании всех споров, относящихся к компетенции судов общей юрисдикции.

В этой связи ошибка, допущенная законодателем при реформировании АПК РФ «зажила собственной жизнью» и породила непредвиденные последствия для ГПК РФ. При этом особенно занимательно то, что одной из задач принятия федерального закона № 451-ФЗ от 28 ноября 2018 г. было «расширение в судах института досудебного урегулирования споров».

«К сожалению, мертвыми душами выглядят некоторые наши коллективные члены» (В.С. Черномырдин, председатель Правительства РФ с 25 декабря 1993 г. по 23 марта 1998 г.).

Досудебное производство в гражданском процессе (Ахметов Жасулан Мейрамович, Идрисов Равиль Дамирович, Адвокаты АГКА)

Досудебное производство в гражданском процессе

Адвокаты АГКА:

Ахметов Жасулан Мейрамович, Идрисов Равиль Дамирович

Досудебное производство (досудебный порядок) — является способом самостоятельного разрешения спорных вопросов до суда, который в целом не только разгружает судебную систему, но и может урегулировать споры без раскрытия конфиденциальной информации, располагаемой сторонами, а также позволяет спорящим лицам разрешать возникшее недопонимание путем переговоров и через поиск компромиссного решения.

Тем не менее, указанный способ по прекращению правовых споров до суда подвергается регулярным изменениям и до настоящего времени является предметом дискуссии между сотрудниками судейского корпуса и практикующими юристами.

В настоящее время процедура по прекращению правовых споров до суда включает в себя:

1. претензионное производство (пп. 6 ч. 2 статья 148 ГПК РК);

2. примирительное производство (действия, направленные на примирение) (пп. 6-1 ч. 2 статья 148 ГПК РК).

Согласно нормам действующего гражданско-процессуального законодательства РК, если истец не продемонстрировал суду проведение им досудебного производства, тогда, судья возвращает иск, а в случае его принятии, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству или на стадии судебного разбирательства исковое заявление остается без рассмотрения.

По общему правилу действие истца на стадии досудебного производства включает следующие стадии: отправку досудебной претензии или иного письма ответчику; предоставление разумного срока для добровольного исполнения требований возложенных на ответчика с момента получения последним досудебной претензии либо предоставление срока для ответа в случае неисполнения или частичного исполнения обязательств; получение ответа истцом и анализ данного ответа; предложение истцом условий для примирения путем привлечения медиатора. Чтобы обратиться в суд, из смысла норм ГПК РК истец в иске должен отразить и приложить документы о безуспешной попытке разрешить спор в порядке медиации. В целом, досудебное производство может потребовать значительных временных затрат.

Следует отметить, если ответчик активно участвует на стадии досудебного производства и такое примирение будет безуспешным, тогда истец при подаче иска может конкретизировать свои требования, подготовить доказательную базу и/или различные ходатайства, поскольку позиция ответчика будет ясна. В таком случае, и судья при принятии искового заявления может предварительно исследовать основные аспекты дела, конкретизировать и индивидуализировать свои вопросы сторонам. Следовательно, суд и лица, участвующие в деле, будут подготовлены к процессу в момент принятия заявления к производству суда.

Тем не менее, участие на стадии досудебного производства является правом, а не обязанностью ответчика.

При нежелании ответчика реагировать на досудебный порядок, истец должен иметь такие права как на изменение основания или предмета иска, увеличении или уменьшении размера исковых требований, заявлять иные ходатайства на стадии судебного разбирательства т.к. ответчик, игнорируя досудебный порядок, может выиграть для себя время и выстроить свою позицию на стадии судебного разбирательства.

ГПК РК не дает четкого понимания, будет ли при соблюдении регламента досудебного производства при последующем обращении в суд: приостанавливаться срок исковой давности и иные процессуальные сроки; и будут ли приняты во внимание иные обстоятельства, такие как игнорирование в предоставлении ответа на досудебную претензию либо заключение самого медиативного соглашения без фактического намерения его исполнять?

Кроме этого, обращаем внимание также об отсутствии ограничивающей нормы в ГПК РК, когда на практике суд во время судебного разбирательства (даже во время судебных прений) оставляет исковое заявление без рассмотрения, несмотря на то, что судья знал и/или должен был знать, что истцом по уважительным причинам не был соблюден досудебный порядок и в самом судебном процессе ответчик не выражает свое согласие на примирение.

Считаем, что законодателю следовало бы дополнить ГПК РК положением об оставлении искового заявления без рассмотрения на основании пп. 1) ст. 279 ГПК РК только на стадии подготовки к судебному разбирательству. Ибо стороны могут заключить мировое соглашение, урегулировать спор (конфликт) в порядке медиации либо в порядке партисипативной процедуры на любой стадии гражданского судопроизводства, вплоть до удаления суда для вынесения решения.

Тем самым, суд иногда разгружает себя от нежелания разрешить судебный процесс, злоупотребляя нормой пп. 1) ст. 279 ГПК РК, которая недостаточно регламентирована, а в результате истец при этом теряет время, силы и ресурсы.

В свою очередь, для ответчика предоставляется возможность проигнорировать досудебный порядок истца и/или ответить, но отказаться от требований аргументированно, демонстрируя свое нежелание признать спор. Если это происходит, нужно ли в данном случае проводить действия, направленные на примирение?

Надеемся, что указанные мнения будут учтены и приняты во внимание.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector