Zavialovo.ru

Юридическая консультация
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Конфискация имущества это преступление или проступок

Верховный суд предлагает резко смягчить уголовное законодательство

Верховный суд (ВС) подготовил законопроект, предлагающий несколько десятков видов преступлений, предусмотренных УК РФ, перевести в статус уголовного проступка. Речь идет о деяниях, за которые сейчас не предусматривается лишение свободы. В случае принятия закона о проступке на совершивших противоправные действия в виде наказания могут быть, в частности, наложены обязанность возместить ущерб или судебный штраф.

Идея упростить разбирательство с наименее серьезными нарушениями закона, которые сейчас относятся к категории уголовных преступлений небольшой тяжести, высказывается уже давно. Руководство Верховного суда РФ решило добиться ее реализации путем принятия соответствующего закона. На сегодняшнем пленуме ВС были обнародованы положения разработанного в ведомстве законопроекта.

Необходимость введения отдельного вида противоправного действия — уголовного проступка, говорится в документе, мотивирована тем, что к преступлениям небольшой тяжести сегодня относятся те деяния, за которые лишение свободы не предусмотрено вовсе, и те, что караются заключением на срок до трех лет. Однако правовые последствия, в частности, действие срока снятия судимости, в обоих случаях одни и те же.

Такая ситуация, отмечают авторы законопроекта, «не согласуется с общеправовым принципом справедливости и принципом индивидуализации уголовной ответственности и наказания». Кроме того, говорится в документе, нынешнее правовое уравнивание таких деяний не учитывает различий в степени их общественной опасности.

Как Вячеслав Лебедев предложил гуманизировать законодательство

«В настоящее время в Уголовном кодексе РФ насчитывается более 80 составов преступлений, за которые не предусмотрено наказание в виде лишения свободы, а число осужденных по ним только в 2016 году составило более 40 тыс. человек. Отнесение этих преступлений к уголовному проступку создаст необходимые условия для освобождения лиц, совершивших такие деяния впервые, от уголовной ответственности с назначением им иных мер уголовно-правового характера»,— указывает суд.

Что касается несовершеннолетних, то наказание может и вовсе ограничиться принудительными мерами воспитательного характера. В частности, для них предусмотрены надзор со стороны госорганов, обязанность загладить причиненный вред, а также ограничение досуга и установление особых требований к поведению на срок от одного месяца до одного года.

Как Верховный суд упрощает процессы

ВС предложил масштабную процессуальную реформу. Поправки, которые призваны снизить нагрузку на судей и упростить для них вынесение решений по спорам, коснутся гражданского, арбитражного и административного судопроизводства. Кроме того, предполагается расшифровать в Уголовно-процессуальном кодексе понятие предпринимателей, которые не подлежат арестам по экономическим преступлениям, а также усилить требования к судьям и следователям при продлении мер пресечения.

Имущественные преступления и проступки

В УК четко разграничены различные формы имущественных преступлений и проступков, сформулированы их основные признаки и отягчающие обстоятельства. Главными критериями дифференциации имущественных преступных деяний являются: применение насилия, вооруженность, наличие признака организованности и совершение в отношении определенных групп потерпевших. Предусмотрена наказуемость покушений на большую часть имущественных проступков. Значительно увеличены размеры штрафов за проступки и введены штрафы за преступления.

Все имущественные посягательства подразделяются на две основные группы: присвоения и иные посягательства, не являющиеся присвоением. К присвоениям относятся кража и ее разновидности, конструкции которых строятся на основе института первой.

Понятие и вилы кражи

Под простой кражей понимается обманное изъятие вещи другого лица или энергии в ущерб другому лицу (ст. 311-1 и 311-2 УК). Таким образом, законодатель называет следующие основные признаки этого преступления: 1) «изъятие», 2) «обманный способ», 3) «вещи или энергии», 4) «принадлежащих другому лицу», 5) «совершение в ущерб этому лицу» (этот признак обязателен для кражи энергии).

Предметом кражи может быть только вещь (энергия), принадлежащая другому лицу. Формы собственности (государственная, частная, смешанная) и виды имущества (делимое-неделимое, движимое-недвижимое) в УК не различаются. Хотя в специальной юридической литературе отмечается, что в принципе похитить можно только движимое имущество, которое может быть унесено, увезено или транспортировано каким-либо иным способом из одного места в другое. Вместе с тем обращается внимание на то, что не стоит преувеличивать значение существующих правил гражданского права, в котором проводится деление на движимое и недвижимое имущество: если вещь может быть отделена от объекта недвижимости, она уже способна быть предметом кражи.

Предметом хищения не может быть имущество (энергия), принадлежащее близкому родственнику по восходящей или нисходящей линии либо супругу, за исключением случаев, когда супруги проживают раздельно по решению суда.

В действующем УК система краж представлена в следующем виде:

  • 1) простая кража, т.е. кража, совершенная без каких-либо отягчающих обстоятельств, является проступком и наказывается тремя годами лишения свободы и штрафом в размере 45 тыс. евро;
  • 2) кража, совершенная при отягчающих обстоятельствах, как-то:
    • а) несколькими лицами, не образующими организованную банду;
    • б) публичным должностным лицом при исполнении или в связи с исполнением своих полномочий или обязанностей;
    • в) лицом, незаконно принимающим качество лица, обладающего государственной властью;
    • г) с применением насильственных действий в отношении другого лица, не повлекших полную утрату его трудоспособности;
    • д) в отношении особо уязвимого лица;
    • е) с проникновением в жилое помещение или хранилище материальных ценностей путем уловок, взлома или влезания;
    • ж) совершенная в общественном транспорте или на остановке;
    • з) сопряженная с актом уничтожения, повреждения или порчи имущества карается следующим образом.

    Кража, совершенная при наличии какого-либо одного из перечисленных обстоятельств, является проступком, который наказывается пятью годами лишения свободы и штрафом в размере 75 тыс. евро. Если кража совершена при наличии двух из указанных обстоятельств, наказание за проступок увеличивается до семи лет лишения свободы и до 100 тыс. евро штрафа; наказание увеличивается до 10 лет лишения свободы и 150 тыс. евро штрафа, если кража совершена при наличии трех из вышеупомянутых обстоятельств;

    • 3) кража, совершенная взрослым при помощи одного или нескольких несовершеннолетних, действующих в качестве исполнителей или соучастников, является проступком, влекущим наказание в виде семи лет лишения свободы и штрафа в размере 100 тыс. евро. При этом наказания увеличиваются до 10 лет лишения свободы и 150 тыс. евро штрафа, если взрослый использовал одного или нескольких несовершеннолетних моложе 13 лет;
    • 4) кража с применением насильственных действий в отношении другого лица, повлекших полную утрату его трудоспособности на срок не более восьми дней, является проступком, который наказывается семью годами лишения свободы и штрафом в размере 100 тыс. евро;
    • 5) кража с применением насильственных действий в отношении другого лица, повлекших полную утрату его трудоспособности на срок более восьми дней, является проступком, который наказывается 10 годами лишения свободы и штрафом в размере 150 тыс. евро (для физического лица, совершившего такую кражу, предусмотрено обязательное назначение судом периода надежности);
    • 6) кража с применением насильственных действий в отношении другого лица, повлекших увечье последнего или его хроническое заболевание, является преступлением, которое наказывается 15 годами лишения свободы и штрафом в размере 150 тыс. евро (совершение такого преступления влечет обязательное назначение периода надежности физическому лицу);
    • 7) кража с применением пыток или актов жестокости в отношении другого лица либо насильственных действий, повлекших его смерть, является преступлением, которое наказывается пожизненным заключением и штрафом в размере 150 тыс. евро (при назначении наказания в виде лишения свободы за этот вид кражи суд обязан назначить физическому лицу период надежности);
    • 8) кража, совершенная с применением или угрозой применения оружия либо лицом, имеющим при себе оружие, на ношение которого требуется разрешение или ношение которого вообще запрещено, считается преступлением, которое наказывается 20 годами лишения свободы и штрафом в размере 150 тыс. евро (совершение такого преступления влечет обязательное назначение судом периода надежности);
    • 9) кража, совершенная организованной бандой, является преступлением, которое наказывается 15 годами лишения свободы и штрафом в размере 150 тыс. евро. Наказание увеличится до 20 лет, если кража сопряжена с применением насильственных действий в отношении другого лица. При этом тяжесть и характер насильственных действий не имеют значения для квалификации. Наказание увеличится до 30 лет лишения свободы, если преступление совершено с применением или угрозой применения оружия. Для всех названных в п. 9 преступлений обязателен период надежности, назначаемый физическому лицу.

    Для физических лиц помимо основных наказаний – лишения свободы и штрафа – УК предусматривает и такие дополнительные наказания, как лишение политических, гражданских и семейных прав; запрещение занимать государственную должность на срок до пяти лет либо бессрочно; запрещение хранить или носить оружие; конфискация всего полученного от преступного деяния, за исключением имущества, подлежащего возвращению потерпевшему или третьим лицам; запрещение проживать в определенных судом местах. Физическому лицу, не являющемуся гражданином Франции, в качестве дополнительного наказания может быть запрещено проживать на территории Франции до 10 лет или бессрочно.

    К уголовной ответственности за рассматриваемые виды кражи могут быть привлечены и юридические лица, если преступное деяние совершено в их пользу руководителем или представителем. Юридическим лицам в качестве основного наказания за названные преступные деяния может быть назначен штраф 750 тыс. евро, а в случае рецидива – 1,5 млн евро; могут быть назначены и такие дополнительные наказания, как запрещение осуществлять прямо или косвенно тот вид деятельности, при исполнении или в связи с исполнением которого преступное деяние было совершено; конфискация предметов, полученных от преступного деяния.

    Конфискация имущества это преступление или проступок

    Уголовная ответственность за совершение экологических преступлений

    В отраслевых законах о природных ресурсах имеются статьи об ответственности за экологические правонарушения. При этом делается отсылка к существующим в нашем законодательстве видам ответственности: уголовной, административной, дисциплинарной, имущественной (гражданско-правовой).

    Существование нескольких видов юридической (экологической) ответственности имеет определенные причины, которые состоят в том, что каждое правонарушение, влекущее ту или иную ответственность, имеет свою конкретную общественно-социальную значимость. Поэтому все экологические правонарушения делятся на преступления и проступки. Преступления — это запрещенные уголовным законом общественно опасные деяния (действия или бездействие) под угрозой наступления уголовной ответственности. Объектом преступления является экологический правопорядок в целом или какие-то его части: нарушение экологических правил при производстве работ, несоблюдение требований экологической безопасности, загрязнение природной среды и т.д. Характер и суть преступления — общественная опасность. Проступки не имеют такой степени опасности, следовательно, за их совершение не может наступать уголовная ответственность.

    Нередко за одни и те же правонарушения (например, вред, причиняемый земле, водным объектам, лесам, животному миру) предусматривается как уголовная, так и административная ответственность. Возникает вопрос о разграничении условий применения этих видов юридической ответственности. Пленум ВС РФ в постановлении от 5 ноября 1998 г. N 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» дал судам соответствующее разъяснение. При рассмотрении уголовных дел, возникших в связи с нарушением экологического законодательства, необходимо, как сказано в п. 13 названного постановления, отграничивать экологическое преступление от экологических проступков, т.е. виновных противоправных деяний, причиняющих вред окружающей природной среде и здоровью человека, за которые установлена административная ответственность. В случае возникновения трудностей в разграничении уголовно наказуемого деяния и административного проступка особое внимание следует уделять выяснению всех обстоятельств, характеризующих состав экологического правонарушения, последствий противоправного деяния, размера нанесенного вреда и причиненного ущерба. В основном разграничение уголовно наказуемых действий и административного проступка необходимо проводить по признакам наличия или отсутствия крупного (значительного) ущерба и вреда здоровью людей.

    Административная ответственность наступает за нарушение как административно-правовых норм, так и норм других отраслей права. По

    общему мнению ученых-юристов, для ее применения необходимо наличие ряда условий:

    правонарушение не достигает такой степени общественной опасности, которая требует возложения уголовной ответственности;

    правонарушение не является, как правило, дисциплинарным проступком (упущением по службе, нарушением трудовой дисциплины), а если и является таковым, то в этом случае противоправным поведением нарушается не только трудовая дисциплина, но и порядок управления, а ответственность на правонарушителя возлагается органом, которому он не подчинен по службе;

    целью возложения ответственности не является возмещение причиненного имущественного вреда. Законодательство предусматривает широкий круг административных взысканий: предупреждение, штраф, административный арест, конфискация определенного имущества, лишение отдельных прав, исправительные работы и др. Некоторые из этих мер сходны с одноименными мерами уголовной и дисциплинарной ответственности, но вместе с тем отличаются от них весьма существенными особенностями:

    по характеру противоправных деяний, за совершение которых наступает административная ответственность;

    по степени заключенного в ней государственного осуждения;

    по различию юридических последствий возложения разных видов правовой ответственности;

    по органу, возлагающему ответственность на правонарушителя.

    Особенностью административной ответственности является также то, что органы, имеющие право налагать административные взыскания, не руководят поведением обязанных лиц, как в трудовых правоотношениях, а только осуществляют контроль за их поведением.

    Большое разнообразие общественных отношений, защищаемых с помощью административной ответственности, обусловливает весьма широкий круг органов, имеющих право возлагать ответственность этого вида. Вопрос об административной ответственности решается как в судебном, так и во внесудебном порядке, единолично или коллегиально. Согласно ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.

    Причиненный вред окружающей среде субъектом хозяйственной и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности. Вред в этих случаях возмещается в соответствии с

    утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии — исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Однако применение такс и методик для расчета размеров вреда, как правило, не обеспечивает его полного возмещения, так как стоимость затрат на восстановление нарушенного состояния природной среды может быть значительно выше размеров взыскания по таксам и методикам. В этом состоит особенность подсчета ущерба (вреда) природным ресурсам, отличающая их от обычной вещи, имущества, товара, цену которых

    Так ли необходимо расширительное толкование понятия коррупционных преступлений?

    Как ранее писала «АГ», 30 августа член Совета Федерации Алексей Александров внес в Госдуму ФС РФ проект поправок в ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» (законопроект № 786297-7), предусматривающий законодательное закрепление понятия коррупционного правонарушения.

    Безусловно, соглашусь с автором законопроекта в том, что в российском законодательстве отсутствует понятие коррупционного правонарушения.

    В то же время современное законодательство, нормативные правовые акты и судебная практика в полной мере, на мой взгляд, обеспечивают правовое регулирование противодействия коррупции.

    Так, в ст. 3 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» дана дефиниция указанных доходов – денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления. Под их легализацией (отмыванием) подразумевается придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

    Коррупция в ст. 1 Закона о противодействии коррупции определяется как «злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами», а также совершение указанных действий от имени или в интересах юрлица.

    Совместное указание Генеральной прокуратуры РФ и МВД России от 25 декабря 2018 г. № 853/11 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» содержит Перечень № 23 преступлений коррупционной направленности. В нем перечислены признаки соответствующих преступлений, в том числе:

    • наличие надлежащих субъектов уголовно наказуемого деяния, к которым относятся должностные лица, указанные в примечаниях к ст. 285 УК РФ, лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, действующие от имени юрлица, а также в некоммерческой организации, не являющейся госорганом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, указанные в примечаниях к ст. 201 УК РФ;
    • связь деяния со служебным положением субъекта, отступлением от его прямых прав и обязанностей;
    • обязательное наличие у субъекта корыстного мотива (деяние связано с получением имущественных прав и выгод для себя или третьих лиц).

    Кроме того, приведен исчерпывающий список составов УК РФ, используемых при формировании статистической отчетности по преступлениям коррупционной направленности 1 .

    В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» также дан исчерпывающий перечень названных преступлений. К ним относятся в первую очередь ст. 290 «Получение взятки»; 291 «Дача взятки»; 291.1 «Посредничество во взяточничестве» УК РФ. В качестве «иных, связанных с коррупционными преступлениями», в Кодексе указаны: ст. 159 «Мошенничество»; ст. 160 «Присвоение или растрата»; ст. 204 «Коммерческий подкуп»; ст. 292 «Служебный подлог»; ст. 304 «Провокация взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд».

    В п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 14 июня 2018 г. № 17 «О некоторых вопросах, связанных с применением конфискации имущества в уголовном судопроизводстве» в список коррупционных преступлений вошли деяния, квалифицируемые по ст. 291, 291.2, 204, 204.2 УК РФ.

    В связи с этим представляется, что текст законопроекта недостаточно проработан, в частности, не учтена судебная практика.

    Предложенная автором законопроекта формулировка дефиниции «коррупционное правонарушение – деяние (действие или бездействие), обладающее признаками коррупции, за которое законодательством Российской Федерации установлена уголовная, административная, гражданско-правовая или дисциплинарная ответственность», с моей точки зрения, является общей, неконкретной и требует дополнительных разъяснений.

    Так, определяя коррупционное правонарушение как «деяние (действие или бездействие), обладающее признаками коррупции», автор не указывает признаки коррупции, что может повлечь в дальнейшем необходимость нового изменения закона. Полагаю, вообще весьма сложно закрепить в законе исчерпывающий список признаков коррупции – их выявляют правоприменение и судебная практика.

    Думается, принятие обсуждаемого законопроекта повлечет необоснованное расширение перечня коррупционных преступлений и проступков в уголовном и административном законодательстве.

    Например, по отдельным уголовным делам, связанным с названными преступлениями, граждане подвергаются уголовному преследованию по другим составам УК РФ, в том числе: организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) (ст. 210), подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков (ст. 327), изготовление, сбыт поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия либо их использование (ст. 327.1) и т.д.

    Предложенная в законопроекте формулировка позволяет указывать подобные преступления в качестве «иных, связанных с коррупционными преступлениями».

    Более того, с такой позиции практически все составы раздела VIII «Преступления в сфере экономики» УК РФ могут стать «коррупционными». Общеизвестна устойчивая тенденция правоприменительных органов необоснованно усиливать тяжесть обвинения и квалификации – особенно если это касается предпринимателей. Нередко им предъявляют обвинения в создании преступного сообщества и участии в нем по ст. 210 УК РФ.

    При изложенном подходе «коррупционными» могут также стать многие проступки, предусмотренные в Особенной части КоАП РФ.

    Критическое отношение также вызывает предложение автора законопроекта отнести к коррупционным правонарушениям деяния, за которые «установлена ˂…˃ гражданско-правовая или дисциплинарная ответственность».

    Напомню, что это отдельные виды юридической ответственности, которые подробно регламентируются соответствующими кодексами и законами. В первом случае применяются меры государственного принуждения имущественного характера, установленные законом или договором. Во втором – меры дисциплинарного воздействия, налагаемые администрацией организации к сотруднику (работнику), совершившему дисциплинарный проступок. Полагаю, они не нуждаются в расширительном толковании с точки зрения коррупционной составляющей.

    Таким образом, на мой взгляд, рассматриваемый законопроект нарушает баланс общественных и государственных интересов, а в процессе правоприменения, возможно, вызовет нарушения прав и свобод граждан, в том числе в виде необоснованного привлечения к ответственности за «коррупционные» преступления и проступки с существенным усилением меры наказания.

    1 См., например, п. 2 Перечня 23 «Преступления, относящиеся к перечню без дополнительных условий», а также ст. 141.1, 184, п. «б» ч. 3 ст. 188, ст. 200.5, 201.1, 204, 204.1, 204.2, п. «а» ч. 2 ст. 226.1, п. «б» ч. 2 ст. 229.1, ст. 289, 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ.

    Изменения в Уголовный кодекс: чем могут злоупотреблять силовики

    И что осталось без внимания законодателей

    С 1 июля 2020 года в силу вступают масштабные изменения в Уголовный кодекс. В более, чем 100 статьях документа штрафные санкции увеличиваются в 20-100 раз, во многих добавляется лишение свободы в качестве альтернативного наказания. Кроме того, в Уголовном кодексе наряду с преступлениями появятся проступки. Это повлечет за собой, в том числе, изменения в классификации уголовных правонарушений, что позволит, с одной стороны, разгрузить следователей, а с другой – больше манипулировать при привлечении подозреваемых к ответственности. Какие еще изменения ждут со следующего месяца, Mind рассказал Анатолий Яровой, адвокат, партнер АО «Радзиевский и Яровой».

    Проступки и дознаватели

    Вступающие в силу изменения связаны, прежде всего, с законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения досудебного расследования отдельных категорий уголовных преступлений», который был принят еще при предыдущей власти, осенью 2018 года. Очень упрощенно его цель состояла в том, чтобы «разгрузить» следователей правоохранительных органов от «мелких» дел, передав их «дознавателям» – отдельному структурному подразделению, специализирующемуся на правонарушениях небольшой тяжести – проступках.

    Если сегодня преступления делятся на легкие, средней тяжести, тяжкие и очень тяжкие, то в новой классификации предлагается распределить их так: проступки, нетяжелое, тяжкое и особой тяжести преступление.

    В чем разница между преступлениями небольшой тяжести в первом случае и проступком во втором? Главным образом, в наказании. Если сегодня к легким относятся преступления, за которые предусмотрено до 51 тыс. грн. штрафа и/или до 2 лет лишения свободы, то проступки предусматривают такой же уровень штрафа, но уже без тюремного срока.

    В чем особенность проступка? Во-первых, он не является преступлением, поэтому после отбытия наказания за него у человека нет судимости. Во-вторых, его расследованием занимается не следователь, а дознаватель, «облегченная» версия следователя.

    В ходе расследования проступка можно проводить любые следственно-розыскные действия, кроме негласных. При этом делать это можно еще до внесения информации о проступке в ЕРДР. Например, можно, отбирать пояснения, инициировать медицинское освидетельствование, снимать показания с приборов, камер фото и видеонаблюдения, проводить задержание и личный досмотр подозреваемых и изымать их вещи, если они могут быть вещественными доказательствами.

    Если в ходе расследования проступка выяснится, что человек все же совершил преступление (например, обычная кража – это проступок, а в организованной группе – уже преступление) – дело должно быть передано следственным органам. И наоборот, если следователи в ходе расследования преступления выяснят, что оно «очень незначительное» (= проступок), они должны передать дело дознавателям.

    Это открывает огромное пространство для манипуляций. Самая очевидная – это возможность «коммерческой» переквалификации одного вида правонарушения в другой в обоих направлениях. Ведь, как правило, проступком является «базовое» правонарушение, а его повторность, групповой характер или другие отягчающие обстоятельства превращают его в «полноценное» преступление.

    Упрощенный характер проведения досудебного расследования может стимулировать правоохранительные органы расследовать все ситуации, которые возможно, в формате проступков, чтобы затем, найдя наиболее «перспективные» с коррупционной точки зрения – переквалифицировать их в «преступление» либо «продать» потенциальному фигуранту отказ от такого «апгрейда» за понятное «вознаграждение».

    Штрафы взлетают в космос

    Поскольку отнесение к категории проступков прямо привязано к размеру денежного наказания за такое правонарушение, возникла необходимость пересмотреть размеры штрафов, многие из которых долгое время находились на символическом уровне в 850-1700 грн. и навряд ли могли как-то «запугать» потенциальных преступников.

    Именно поэтому с 1 июля в Уголовном кодексе существенно ужесточается наказание по более чем 100 статьям. Это позволило вывести ряд правонарушений из категории проступков, максимальное наказание за которые – не более 3 тыс. прожиточных минимумов или 51 тыс. грн., в разряд преступлений.

    Примеры изменившихся штрафов (максимальные планки)

    Было

    Стало

    незаконное разглашение врачебной тайны

    присвоение или растрата имущества служебным лицом

    выпуск на рынок опасной продукции

    51 – 136 тыс. грн.

    30,6 – 61,2 тыс. грн.

    самовольная остановка поезда без потребности

    ввоз и распространение порнографии

    850 – 1,7 тыс. грн.

    надругательство над государственными символами

    сопротивление представителю власти

    умышленное повреждение имущества журналиста

    Некоторые статьи получили дополнительную санкцию в виде лишения свободы, из-за чего тоже перестают претендовать на звание «проступка». Например, до 3 лет тюрьмы в качестве альтернативы штрафу будет с 1 июля санкцией за незаконное проведение опытов над людьми, незаконное использование избирательного бюллетеня, нарушение равноправия граждан на почве религии, национальности и т. д., препятствование осуществлению религиозного обряда, сокрытие информации о реальном экологическом состоянии или заболевании населения.

    Что осталось за бортом

    Однако, далеко не все «проблемные» статьи попали под «усовершенствование», в результате чего достаточно серьезные правонарушения превратятся в проступки с упрощенным форматом расследования и отсутствием судимости у лиц их совершивших. Например, с 1 июля к проступкам будут относиться в «базовой» форме (без повторности, отягчающих обстоятельств, участия группы лиц и т. д.):

    • угроза убийством, угроза уничтожения имущества
    • непредоставление помощи больному медработником, насильственное донорство
    • эксплуатация детей
    • уклонение от уплаты алиментов
    • принуждение к половой связи (домогательство)
    • нарушение неприкосновенности жилья, тайны переписки
    • препятствование законной деятельности журналистов
    • невыплата зарплат, пенсий, стипендий
    • нарушение права на образование, бесплатную медицинскую помощь
    • противодействие законной хозяйственной деятельности и принуждение к (не) выполнению договоров, подделка и/или использование поддельных документов (это вообще основные «рейдерские» статьи)
    • разглашение банковской тайны
    • групповое нарушение общественного порядка и призывы к нему
    • хулиганство
    • жестокое обращение с животными

    Мало того, что все эти преступления будут расследоваться по упрощенной процедуре, хотя многие из них (как например, угроза убийством, «рейдерские» статьи и другие) являются достаточно серьезными и опасными для общества. Так большинства из них не коснулось повышение штрафов, то есть суммы наказаний за них будут все еще мизерными. Таким образом, преступники в этих кейсах будут чувствовать себя гораздо спокойнее, чем до вступления в силу изменений.

    Можно ли исправить ситуацию? Безусловно, выделять несложные правонарушения – с точки зрения расследования, а также нетяжкие – с точки зрения нанесенного материального и морального ущерба конкретному человеку, государству, обществу – нужно. Однако список проступков точно нуждается в ревизии и переформатировании. И ему должна предшествовать большая общественная дискуссия, а не кулуарные договоренности.

    Потому что сейчас некоторые из пунктов имеют признаки снижения уровня ответственности за ряд серьезных преступлений, даже если их будут совершать чиновники. В то же время, обычных граждан ждет безосновательное ужесточение наказания для преступлений ими совершенных впервые или не являющихся существенно опасными для общества. К сожалению, участникам уголовного производства еще только предстоит ощутить на себе в полной мере все сложности применения новых правовых норм.

    Конфискация: адвокат отвечает на вопросы

    Законом предусмотрено ряд случаев, когда гражданин может остаться без своей машины, квартиры или счета в банке. Адвокат коллегии «Москва-Адвокат» Владимир Яковлевич Линкер ответил на вопросы, которые чаще всего задают о конфискации.

    — Владимир Яковлевич, расскажите для начала о том, что такое конфискация?

    Конфискация — безвозмездное изъятие имущества за административный проступок или преступление. Простыми словами, если вы нарушите закон, государство может забрать вашу машину, земельный участок, квартиру и дом, наличные и деньги на карте, шубу и ювелирные украшения, технику, мебель. Конфискованы будут орудия проступка или преступления, а также имущество, добытое незаконным путем и то, что было приобретено за деньги от преступной деятельности.

    — А когда в дом приходят судебные приставы, к примеру, от банка, разве это не конфискация?

    — Нет. Тут речь идет об аресте и принудительной продаже имущества для погашения просроченного кредита.

    — К кому переходит имущество после конфискации?

    — К государству или потерпевшему. В первом случае конфискация играет роль дополнительного наказания для нарушителя закона, во втором – за счет имущества компенсируют убытки потерпевшего. К примеру, у виновника ДТП могут забрать машину и продать ее для оплаты лечения потерпевших в происшествии и ремонта их транспорта.

    — В каких случаях предусмотрена конфискация?

    — Законом предусмотрено более 50 преступлений, за которые светит конфискация. Речь идет об экономических преступлениях, преступлениях против здоровья и жизни людей, коррупции, наркотиках, терроризме и прочее. В любом случае конфискация — это дополнительная мера воздействия на нарушителя, а не наказание. Она идет в комплексе с основным наказанием, к примеру, лишением свободы.

    — Могут ли конфисковать имущество семьи, которое было нажито супругами в законном браке?

    — Для начала придется выделить долю каждого из супругов в общем имуществе, а уж потом конфисковывать то, что принадлежит нарушителю. Поделить имущество будет непросто, особенно если идет речь о дорогостоящей недвижимости и бизнесе. Опытный адвокат сделает все возможное, чтобы переписать имущество на детей и того из супругов, который чист перед законом, и не отдать имущество государству.

    — Можно ли конфисковать земельный участок, квартиру и дом?

    — Да, конечно. Единственное исключение, если квартира или дом является единственным жильем нарушителя и членов его семьи. Земельный участок также не конфискуют, если на нем стоит дом — единственное жилье нарушителя.

    — Какое имущество нельзя конфисковать?

    — В законе предусмотрен перечень имущества, которое не подлежит конфискации. К нему относится все то, что необходимо для жизни: личные вещи, единственное жилье и основной набор мебели, продукты, птица и домашний скот. Не подлежат конфискации предметы, которые нужны для профессиональной деятельности и заработка, к примеру, пианино для пианиста. Также суд не сможет забрать материнский капитал, разные пособия и деньги в размере прожиточного минимума.

    — В каком порядке происходит конфискация имущества?

    — Суд выносит приговор. На основании приговора оформляют исполнительный лист, который передают в работу судебным приставам. Судебные приставы описывают и забирают по акту имущество. Если идет речь о деньгах на банковском счету, то судебные приставы просто отправляют в банк реквизиты для перечисления средств.

    — Что делать, если в список на конфискацию попало имущество из перечня исключений?

    — Просить суд или судебных приставов исключить имущество из списка. Для этого нужно написать заявление и привести аргументы, которые подтвердят вашу позицию.

    Если у вас остались вопросы, обратитесь к адвокату в Москве по телефону +7(495)642-15-88.

    Ответственность несовершеннолетних и их законных представителей за совершенные правонарушения

    Поведение человека в обществе регулируется различными нормами — прежде всего моральными и юридическими. Объем их требований, степень обязательности различна, но все они для того и существуют, чтобы каждый из нас следовал им в своих действиях и поступках. Невыполнение или нарушение требований этих норм влечет за собой необходимость отвечать перед обществом, законом. В этом — одна из важных граней понятия «ответственность».

    Взрослый человек обладает всей полнотой ответственности. А каков объем ответственности несовершеннолетних? Какие виды «детской» ответственности существуют и в чем они выражаются? О том, как несовершеннолетний должен относиться к своим правам и обязанностям, какие виды ответственности существуют и в чем они выражаются.

    Сначала разберемся в терминах. К примеру, чем отличаются правонарушение и преступление, что тяжелее? Правонарушение — прямое следствие бездуховности, бескультурья, стремления к легкой жизни, оно выражается в несоблюдении правовой нормы. Правовая норма может запрещать как действие, так и бездействие, если последнее приводит к общественно опасным последствиям. Самый тяжелый, опасный для общества вид правонарушения — преступление, то есть нарушение нормы уголовного права. К правонарушениям относят также административные и дисциплинарные проступки, нарушения гражданского, семейного, жилищного и другого законодательства. Совершение правонарушения влечет за собой юридическую ответственность. Основная обязанность любого, в том числе несовершеннолетнего гражданина – соблюдать законы и не совершать правонарушений, а также не нарушать прав и законных интересов других лиц.

    Существует несколько видов юридической ответственности:

    Кроме того, несовершеннолетний может быть направлен в специализированное учебное заведение, что формально наказанием не считается, но является прямым следствием совершения правонарушения.

    Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. (Статья 20 Уголовного Кодекса Российской Федерации).

    Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за отдельные преступления. А именно: за убийство (статья 105 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111 УК РФ), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112 УК РФ), похищение человека (статья 126 УК РФ), изнасилование (статья 131 УК РФ), насильственные действия сексуального характера (статья 132 УК РФ), кражу (статья 158), грабеж (статья 161 УК РФ), разбой (статья 162 УК РФ), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166 УК РФ), умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), террористический акт (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207 УК РФ), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 213 УК РФ), вандализм (статья 214 УК РФ), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226 УК РФ), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229 УК РФ), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267 УК РФ).

    Административная ответственность — разновидность юридической ответственности, которая выражается в применении административного наказания к лицу, совершившему административное правонарушение. Административное правонарушение – противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Перечень административных правонарушений закреплен в особенной части КоАП РФ. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. Ответственность за административное правонарушение, совершенное несовершеннолетними в возрасте от 14 до 16 лет, несут родители или иные законные представители (опекуны, попечители).

    К правонарушителям могут применяться следующие виды наказаний:

    1) предупреждение — мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме;

    2) административный штраф, для граждан устанавливается в размере 0,1-25 от минимального размера оплаты труды;

    3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения — их принудительное изъятие;

    4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (принудительное, безвозмездное изъятие);

    5) лишение специального права (лишение водительских прав), предоставленного физическому лицу на срок от 1 месяца до 2 лет;

    6) административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток;

    7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета, назначается судьей;

    Дела об административных правонарушениях, совершённых несовершеннолетними, а также в их отношении, рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

    Положение о комиссии по делам несовершеннолетних даёт перечень этих мер:

    1. Обязать принести публичное или в иной форме извинение потерпевшему.

    2. Вынести предупреждение.

    3. Объявить выговор или строгий выговор,

    4. Возложить на несовершеннолетнего, достигшего 15-летнего возраста, обязанность возместить причиненный материальный ущерб.

    5. Наложить на несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста и имеющего самостоятельный заработок, штраф.

    6. Передать несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц их заменяющих, или общественных воспитателей, а так же под наблюдение трудового коллектива или общественной организации.

    7. Передать несовершеннолетнего на поруки трудовому коллективу.

    8. Направить несовершеннолетнего в специальное лечебно-воспитательное учреждение.

    Многие подростки считают, что до тех пор, пока им не исполнится 16 лет, никакого наказания не будет… Но это не значит, что их не направят в Центр временной изоляции для несовершеннолетних преступников. К тому же, подросток обязательно встанет на учет в полицию. При достижении призывного возраста направляется в военкомат сообщение о том, что подросток стоит на учете. Соответственно, там он тоже будет поставлен на специальный учет, и никогда не пойдет служить в элитные войска.

    Составить протокол о правонарушении может и полиция. За совершение административного проступка могут задержать. Но срок задержания не может превышать трёх часов. Об этом немедленно должны уведомляться законные представители несовершеннолетнего. Несовершеннолетние в случае задержания должны содержаться отдельно от взрослых лиц. По истечении трёх часов должны отпустить, но если несовершеннолетний прибыл в состоянии опьянения – три часа отсчитываются с момента вытрезвления.

    За совершение противоправных действий, грубое и неоднократное нарушение устава школы ученик, достигший 14 лет, может быть исключен из школы по решению органа управления школой. Органы местного самоуправления совместно с родителями исключенного ученика в месячный срок принимают меры, обеспечивающие его трудоустройство или продолжение образования в другом образовательном учреждении. Исключение несовершеннолетнего из общеобразовательной школы возможно только с согласия комиссии по делам несовершеннолетних.

    Гражданско-правовая ответственность несовершеннолетних. Она наступает за причинение имущественного вреда кому-либо или причинение вреда здоровью, чести и достоинству и т. д. Гражданско-правовая ответственность – это имущественное (как правило, денежное) возмещение вреда пострадавшему лицу. Даже если причинен вред чьему-либо здоровью или оскорбил чью-то честь и достоинство, компенсировать вред нужно будет в виде определённой денежной суммы.

    Если виновному лицу нет 14 лет – гражданскую ответственность за причинённый вред будут нести родители или опекуны.

    Если виновному лицу от 14 до 18 лет – он сам должен будет возместить ущерб своим имуществом или заработком, а если нет заработка или его недостаточно – возмещать будут родители или опекуны.

    К гражданской ответственности человек привлекается по решению суда. Это значит, что если несовершеннолетний и его родители не хотят добровольно возместить ущерб пострадавшему, он может обратиться в суд с иском к несовершеннолетнему и/или к его родителям. В гражданском процессе не предусмотрено мер пресечения, задержания и иных принудительных мер. Доказательства по делу собирают и представляют сам истец и ответчик. На родителей, лишенных родительских прав, суд может возложить ответственность в течение трех лет после лишения родительских прав, если поведение ребенка явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.

    Дисциплинарная ответственность несовершеннолетних. Она может применяться, только если несовершеннолетний работает по трудовому договору. Наступает она за нарушение трудовой дисциплины (опоздание, невыполнение своих обязанностей и т. д.). Существуют только три формы дисциплинарной ответственности: замечание, выговор и увольнение. Не может наступать дисциплинарная ответственность в виде удержаний из заработной платы или в иных формах. Однако если ты причинишь вред имуществу работодателя, может наступить материальная ответственность в форме возмещения ущерба. Указанные три меры ответственности налагаются приказом работодателя. Его можно обжаловать в трудовую инспекцию.

    Читать еще:  Департамент городского хозяйства
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector