Zavialovo.ru

Юридическая консультация
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Приватизация выморочного имущества

Как выкупить выморочное имущество?

— Как оформить (выкупить) землю в СНТ, если хозяин умер, а наследники в течение 20 лет не вступили в наследство и найти их не представляется возможным?

Отвечает начальник отдела АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» Николай Яблоков:

Это выморочное имущество. Вот что сказано в ст. 1151 Гражданского кодекса:

«В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

  • жилое помещение;
  • земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
  • доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, — они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации».

То есть если это территория внутри поселения, то нужно идти в администрацию поселения и сообщить им о том, что есть выморочное имущество (сама администрация 100% об этом не знает, так как такой информации нигде нет). Администрация начинает процесс вступления в наследство. Потом выставляет участок на торги в соответствии с земельным кодексом.

В случае если это территория между поселениями (межселенная), тогда нужно идти в администрацию района. А если это территория Москвы, СПб или Севастополя, — в администрацию города.

Отвечает президент Санкт-Петербургской палаты недвижимости, председатель правления Национальной палаты недвижимости, генеральный директор агентства недвижимости ООО «Бенуа» Дмитрий Щегельский:

Если участок был в частной собственности, то сперва его необходимо признать выморочным имуществом. Делается это через суд. В суд может подать только администрация. После признания судом данного участка выморочным имуществом он отойдет администрации, которая сможет продать его только через торги.

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Выкупить землю можно только у ее правообладателя. В случае, если хозяин умер, а наследники так и не объявились, имущество может стать выморочным и в последующем его можно будет приобрести у государства (администрация района).

Отвечает юрист юридической службы «Единый центр защиты (edin.center) Кирилл Резник:

Из-за того, что прошел такой существенный срок, есть очень большой шанс, что земельный участок стал выморочным имуществом и перешел во владение муниципалитета. В любом случае необходимо сначала уточнить, кто является текущим собственником земельного участка (например, заказать выписку из ЕГРН в Росреестре), а затем уже обратиться к нему самому с соответствующим вопросом.

Отвечает руководитель офиса «В Крылатском» компании «Миэль — сеть офисов недвижимости» Ирина Бербенева:

Если в течение шести месяцев никто не заявил свои права на наследство, то оно признается выморочным (то есть переходит в собственность государства). Таким образом, нужно обратиться в администрацию района с предложением выкупить имущество.

Отвечает руководитель юридического департамента CENTURY 21 Россия Дамир Хакимов:

Если наследников нет, то имущество считается выморочным и переходит в собственность публичного образования (муниципалитета или государства). Для выкупа такого имущества необходимо предварительное оформление государственной собственности.

Отвечает частнопрактикующий юрист компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова (Пятигорск):

Если человек умер настолько давно, то недвижимость стала выморочным имуществом и принадлежит государству. За выкупом обратитесь в Министерство имущества или Росимущество (смотря как у Вас в регионе называется этот орган).

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

Верховный суд рассказал, как получить бесхозяйную недвижимость

Зинаида Букова* и Виктор Фисков* были зарегистрированы в однокомнатной квартире в г. Кемерово и проживали в ней с 1972 года. В 1995 году они приватизировали эту квартиру и приобрели на нее право общей совместной собственности. При этом Фисков и Букова хоть и жили одной семьей, не являлись ни родственниками, ни супругами. Через три года Фисков умер, наследников у него нет, нотариус не заводил наследственное дело. С этих пор Букова жила в квартире одна, полностью содержала ее, оплачивала коммунальные услуги. В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК, лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее им как своим собственным в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

ИСТЕЦ: Нина Молокова*

ОТВЕТЧИК (ИСТЕЦ ПО ВСТРЕЧНОМУ ИСКУ): Администрация города Кемерово, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово

СУТЬ СПОРА: О признании приобретательной давности на долю в квартире либо о признании ее выморочным имуществом

РЕШЕНИЕ: Акты нижестоящих судов отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции

В 2017 году Букова умерла. Ее наследница по завещанию Нина Молокова* решила, что Букова приобрела право собственности на долю Фискова в спорной квартире в силу приобретательной давности. Поэтому Молокова подала иск к Администрации и Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово о включении доли в квартире в наследственную массу и признании права собственности на нее в порядке наследования. Администрация предъявила встречный иск. Она напомнила: если отсутствуют наследники по закону и по завещанию, имущество умершего считается выморочным (п. 1 ст. 1151 ГК). Поэтому администрация просила признать 1/2 доли в праве собственности на квартиру выморочным имуществом и отдать ей.

Центральный районный суд города Кемерово отказал Молоковой в иске и удовлетворил встречный иск администрации: признал 1/2 доли квартиры выморочным имуществом с правом муниципальной собственности. Кемеровский областной суд согласился с этим решением. Суды отметили: Букова знала, что у нее не возникло право собственности на долю Фискова, а пользование квартирой и ее содержание на протяжении 19 лет еще не означает наступления приобретательной давности.

Верховный суд обратил внимание, что администрация города Кемерово до подачи Молоковой иска не предпринимала никаких действий в отношении спорной доли. Поэтому судам первой и апелляционной инстанций нужно дать правовую оценку действиям администрации, предпринятым после смерти Фискова. Следует определить, не свидетельствовало ли бездействие администрации об отказе от доли в квартире. По мнению ВС, в такой ситуации нельзя исключать наступления приобретательной давности. Поэтому ВС отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (№ 81-КГ18-15). Пока еще оно не рассмотрено.

«Наследование выморочного имущества – это право, а не обязанность муниципального образования. В сложившихся условиях ВС обоснованно отменил судебные акты нижестоящих инстанций, справедливо расставив приоритеты в пользу истицы»

Ольга Калинченко, старший консультант Департамента юридической практики Alliance Legal Consulting Group Alliance Legal Consulting Group Региональный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство Профайл компании ×

«ВС отметил: лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, если оно устранилось от владения и пользования этим имуществом и перестало предпринимать меры по его содержанию (ст. 236 ГК). Из фабулы дела похоже, что администрация города Кемерово своим бездействием отказалась от всех прав и обязанностей собственника на спорную долю в квартире», – сообщил руководитель проектов Бюро присяжных поверенных Фрейтак и Сыновья Фрейтак и Сыновья Федеральный рейтинг. 3 место По выручке на юриста (менее 30 юристов) 33 место По выручке × Кирилл Данилов. «Судебная практика по такой категории дел (№ 58-КГ16-26) показывает: если истец, одновременно являвшийся сособственником доли в квартире, в исчерпывающем объеме представил доказательства добросовестного владения и исполнения обязанностей по содержанию всего имущества, суды разрешают спор в его пользу», – заявила старший консультант Департамента юридической практики Alliance Legal Consulting Group Alliance Legal Consulting Group Региональный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство Профайл компании × Ольга Калинченко. «Приобретательная давность применяется крайне редко и в предпринимательских отношениях (обычно это отголоски забытых при приватизации объектов), и в отношениях с участием физических лиц. Ведь по хорошему у любого объекта недвижимости есть собственник. Что касается нераспределенного государственного имущества, оно по умолчанию относится к имуществу муниципалитетов», – рассказал адвокат, руководитель Практик разрешения споров и международного арбитража Art de Lex Art de Lex Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право (включая споры) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Комплаенс группа Природные ресурсы/Энергетика группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Банкротство (включая споры) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Международные судебные разбирательства группа Уголовное право группа Финансовое/Банковское право группа Интеллектуальная собственность (включая споры) × Артур Зурабян.

* – имя и фамилия изменены редакцией.

Приватизация выморочного имущества

правильнее сказать, он имеет право просто на приватизацию, если эта квартира будет в казне

обратитесь в муниципалитет, пусть оформляют право собственности на выморочное имущество

Лиса-Алиса, спасибо большое!

а кто-нибудь сталкивался с возвратом квартиры в казну?
нужно ли как то подтверждать отсутсвие наследников?

и имеет ли право приватизации жилец которому эта квартира изначально не предоставлялась, он был зарегистрирован позднее?

Сообщение от
Mila
Точно! туплю))) а чтобы заключить новый договор нужно чтобы квартира вернулась администрации. имеем зарегистрированное лицо, без долгов по квартплате, проживающее без договора найма.

Это основание для выселения?

После оформления квартиры в муниципальную собственность — да, но в любом случае только по решению суда.
А этот человек вообще попадает под условия предоставления жилья по договору соц.найма? Т.е. нет жилья площадью больше установленного норматива, малообеспеченный?

В общем пусть подготовится, сдаст документы и заявление о признании нуждающимся. Хотя конечно не факт.

Ну и что, он их оплачивает? Да и счета переделывать у него нет оснований.

То есть встанет в очередь на предоставление жилья?
парадоксик.
не поставят его на очередь, поскольку он уже зарегистрирован в отдельной квартире

ИМХО, проще три года подождать и пойти в суд по приобретательной давности.

Это не является препятствием, так как условие предоставления жилья по договору соц.найма — отсутствие жилых помещений на праве собственности или по договору соц.найма у гражданина и членов его семьи. Просто регистрация в квартире, которая не принадлежит ни ему, ни членам семьи, препятствием не является.
это в разных местах по-разному, увы.
но общая норма 52-й статьи ЖК предусматривает не просто нуждаемость в жилье, но еще и малоимущесть либо принадлежность к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории (ч. 2 ст. 52 ЖК).
так что если герой поста к этим категориям не относится — он может хоть триста лет не иметь жилья, соцнайм ему не положен.
а если еще вспомнить, что в большинстве регионов сейчас выделяют по соцнайму жилье тем, кто встал на очередь в 80-х годах прошлого века, то до данного героя она вряд ли дойдет.

Читать еще:  ФНС разъяснила, как пенсионерам использовать льготы по налогу на недвижимость

поковырялась в практике, по приобретательской давности не прокатит, увы.
согласно Апелляционному определению Московского городского суда от 30.09.2014 по делу N 33-25415, «самовольное использование истцом имущества, несмотря на длительность, непрерывность и открытость, не может служить основанием для признания права собственности в силу приобретательной давности, поскольку такое пользование нельзя признать добросовестным».
В соответствии с Апелляционным определением Московского городского суда от 04.08.2014 по делу N 33-30833, «. истец должен был знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности на спорное недвижимое имущество. квартира является выморочным имуществом и принадлежит г. Москве, свободным данное имущество не являлось».
Согласно Апелляционному определению Верховного суда Республики Карелия от 24.06.2014 по делу N 33-2420/2014, «оснований для признания за истицей права собственности на долю в праве на квартиру в порядке приобретательной давности не имеется. Истица знала, что спорная доля ей не принадлежит, осуществление истцом фактического владения выморочным имуществом не означает, что истица владела этим имуществом как своим собственным. Сам по себе факт проживания истицы в жилом помещении, внесение коммунальных платежей и несение ею расходов по содержанию жилья не являются основанием для признания за истицей права собственности в силу приобретательной давности на спорную долю в праве на квартиру».

Получается, сейчас зарегистрированный жилец не может получить квартиру ни в собственность, ни в социальный найм, так как в очереди на получение жилья он будет даже не в первой тысяче.
Полагаю, ему лучше всего не дергаться и пользоваться квартирой пока вопрос не встанет ребром, а там видно будет, законодатели чудят каждый день, мало ли чего еще напридумывают

Вопрос — если администрация выявит выморочное имущество и предоставит его очередникам — что будет с правом на проживание зарегистрированного жильца? его тупо выпишут? или есть какие то способы защиты?

может быть попробовать признать проживающего стороной по договору социального найма, а потом приватизировать квартиру?
Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя (п. 5 ст. 83 ЖК РФ)
Однако согласно пункту 2 статьи 70 ЖК — Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Таким образом полагаю что договор может быть признан не расторгнутым, поскольку наниматель не был одиноко проживающим.
п. 2 ст. 82 Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

может быть жильцу обратиться в администрацию с требованием о внесении указания его в договоре и в случае отказа обжаловать?

Выморочные квартиры выходят на рынок

Все чаще в СМИ появляются сообщения о том, что городские власти через суд отнимает у людей квартиры. И даже те, которые люди купили 10 лет тому назад. Почему такое происходит? На каком основании людей лишают купленной ими недвижимости? И что делать, если вы оказались в подобной ситуации? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в данной статье.
По мнению экспертов Общественной палаты, только в Москве каждая четвёртая квартира, выставленная на вторичный рынок, имеет тёмную биографию. А любая квартира с червоточиной – это мина замедленного действия. Когда разорвется, никто не знает. И среди квартир с темным прошлым стало все больше попадать выморочных квартир, права на которые принадлежат городским властям.

Как закон трактует выморочное имущество
Что же такое выморочное имущество? Выморочное имущество – это категория наследуемого имущества, на которое в силу определенных обстоятельств не могут претендовать (или отказываются от получения) наследники умершего. К выморочному имуществу может относиться как все наследство целиком, так и его часть.
Что же реально представляет выморочное имущество, которое фигурирует в судах? Обычно это одно- или двухкомнатная квартира, владелец которой после своей смерти не оставил завещания и у которого не нашлось родственников. Как правило, это одинокие пенсионеры и люди, ведущие асоциальный образ жизни, – алкоголики и наркоманы. По закону такая жилплощадь переходит в собственность местной региональной власти. В Москве — это Департамент городского имущества. Далее такая квартира может быть выделена очередникам, семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Но иногда такие квартиры просто напросто… продаются.

Как «продают» выморочные квартиры
Все до банальности просто. Когда умирает владелец квартиры, то кто об этом первыми узнаёт? Органы ЗАГС и участковый. Если органы ЗАГС и участковый не подали никаких сведений в Департамент городского имущества, то квартира повисает в воздухе. И тут же находятся предприимчивые дельцы, которые либо поселяют туда арендаторов, либо квартиру продают от имени….старого собственника. Или мошенники делают доверенность, а затем квартиру перепродают своим людям. Только после того, как квартира прошла минимум две сделки, ее выводят на рынок. Приведем пример. Семья Сизовых (ФИО участников судебного процесса изменены) купили однокомнатную квартиру и были очень довольны. А когда через несколько лет их вызвали в суд, то они никак не могли понять, какие претензии к ним имеет Фемида. Только в ходе судебных процессов Сизовы смогли восстановить всю картину событий, предшествующих покупке ими квартиры. В частности, выяснилось, что однушкой владела одинокая пенсионерка. В 2008 году пожилая женщина умерла. Тело обнаружили только через несколько дней. При осмотре выяснили, что из квартиры были украдены паспорт женщины и документы на жильё. Соседи даже подозревали убийство. Но тогда дело затихло.
А через полтора года, в 2009 году, пенсионерка чудеснейшим образом воскресла. Да не просто «воскресла», а пришла в кабинет нотариуса вместе со своим знакомым неким Семеном Мирченко, где и подписала на имя Мирченко доверенность с правом совершать сделки с её квартирой. Кто играл роль умершей старушки, следствию выяснить не удалось. И квартира по доверенности была продана. Вскоре мошенников задерживают, на квартиру накладывают арест и городские власти подают в суд, чтобы вернуть принадлежащее им по праву выморочное имущество.
Встает вопрос: почему чиновники свои претензии на квартиры, незаконно выведенные из государственного оборота, предъявляют не к тем, кто провернул аферу, а к последним приобретателям. Ответ на это прост. Зачем им кого-то искать, когда есть тот, кто в ней сейчас проживает. И хотя, к примеру, квартира уже поменяла двух-трёх владельцев, но крайним остается последний. И не стоит уповать на то, что вы являетесь добросовестным приобретателем, и вас не выселят из квартиры. Суды же почти всегда принимают сторону представителей государственных органов и выселяют не только добросовестных покупателей на улицу, но даже и семьи с малыми детьми. Так, к примеру, выселили семью с малолетним ребенком, который родился в данной квартире.

Если квартира муниципальная….
То это тоже не спасает добросовестного приобретателя от проблем. В этом случае мошенники действуют примерно таким образом. Они с помощью участкового или сотрудников управляющих компаний регистрируются в квартире уже после смерти ее собственника. Какое-то время выжидают, а затем подают документы на приватизацию. И это, по мнению юристов, самое опасное для последующих покупателей, потому что когда те видят, то с квартирой не было никаких сделок, то, как правило, считают ее историю «чистой» и успокаиваются.
Хочу отметить, что и риэлторам непросто «выловить» такую червоточину в квартире. Проверить, насколько правильно был совершен акт передачи собственности города в руки физического лица, очень и очень сложно. Для этого нужна достаточно высокая квалификация специалиста, который проводит сделку. К сожалению, не очень велико число компаний, в которых имеются такие профессионалы.
Для примера я приведу дело Гладышевой, о котором мне рассказала управляющий партнер компании «Юридическое бюро» Елена Казанкова:
«Дело касается истории одной квартиры, которая была приватизирована из собственности города Москвы, в результате чего собственником стала супруга умершего мужчины, владевшего квартирой по договору социального найма. Впоследствии было установлено, что свидетельство о браке было поддельным, в связи с чем у супруги не было права на приватизацию. Квартира на момент предъявления городом Москвой требований находилась в собственности приобретателя — гражданки РФ Гладышевой С.М.
Российские суды встали на сторону государства и установили по данному делу выбытие имущества у города Москвы, как у первоначального собственника, помимо воли (приватизация по поддельным документам). Судьи истребовали квартиру у текущего собственника, Гладышевой С.М. Добросовестная приобретательница не согласилась с таким решением и обжаловала его в Европейский суд по правам человека в городе Страсбурге.
Позиция государства заключалась в том, что приватизация произошла помимо воли собственника, обманным путем. Однако Европейский суд посчитал данный вывод российских судов необоснованным, так как у города Москвы, как первоначального собственника, были достаточные административные ресурсы для проведения необходимой проверки в ходе процесса приватизации и установления поддельности свидетельства о браке.
На данный момент, особенно в Москве, существует массовая проблема, связанная с исками о лишении граждан права собственности на приобретенные ими ранее квартиры по аналогичным основаниям. Выселяют даже добросовестных приобретателей. Однако, хочу отметить, что теперь у людей, попавших в подобную ситуацию, есть шансы отстоять свою собственность, как это сделала Гладышева. Поскольку Европейский суд по правам человека признал, что подобная практика нарушает положения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, это является основанием для пересмотра по новым обстоятельствам уже вынесенных российскими судами решений по таким делам. Совсем недавно Верховный суд РФ принял решение по похожему делу, которое полностью согласуется с позицией Европейского суда по правам человека (Определение ВС РФ от 30.09.2014г. №5-КГПР14-86). То есть, можно предположить, что судебная практика и дальше будет развиваться именно в таком направлении».
Квартиру лучше застраховать
Многие квартиры, из числа попавших под суд, приобретались людьми не самостоятельно, а через риэлторские компании.
— К сожалению, и риэлторы не всегда могут откопать всю историю квартиры, — считает директор Агентства страховой компании «Согласие» Олеся Бухтоярова. — Права перехода собственности еще можно отследить, а вот если были нарушения на уровне приватизации, то тогда докопаться до истины очень и очень сложно. Как-то здесь риэлторы не очень копают. Мало кто интересуется тем, что предшествовало приватизации квартиры, кто там был на тот момент истинным нанимателем, и не произошла ли подмена. К примеру, после смерти пенсионера или пенсионерки, к ней кого-то прописали (хотя сейчас такое делают и при жизни человека), потом тот, когда остался один подал документы на приватизацию и…получил свидетельство о собственности. Агенты же компаний, когда производят проверку истории квартиры и доходят по цепочке до приватизации, то, как правило, на этом успокаиваются. Чего делать ни в коем случае нельзя!
Что печально, но способов обезопасить себя сегодня практически нет. Эксперты констатируют, что ни печать и подпись нотариуса, ни официальная регистрация права собственности в Росреестре, ни свидетельство о собственности на официальном государственном бланке, ни даже решение судов не являются сегодня гарантией безопасности вашего права на жилище. Поэтому я считаю, что квартиру нужно просто страховать от претензий третьих лиц. И я так советую не потому, что работаю в страховой компании. Просто я – юрист, и вижу, что других способов сохранить за собой купленную недвижимость, на сегодня не имеется. Дело в том, что получить информацию о том, что приватизация была проведена с нарушениями, практически невозможно. И даже самая раскрученная риэлторская компания вам ее вряд ли предоставит. Поэтому страхование титула пока является единственной защитой вашей собственности. Если вы купили выморочную квартиру и властям удастся через суд вас из нее выселить, то хоть бы деньги, уплаченные за нее, у вас останутся. Страховая компания вам их вернет.
Вениамин ВЫЛЕГЖАНИН

Читать еще:  Дважды не делится: соглашения о разделе имущества игнорировать нельзя, считает ВС

Властям запретили отбирать выморочные квартиры у добросовестных покупателей

Конституционный суд в четверг запретил властям отбирать выморочные квартиры у добросовестных покупателей: часть 1 статьи 302 Гражданского кодекса признана неконституционной в той мере, в которой она допускает изъятие имущества у гражданина, положившегося при совершении сделки на данные Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, по иску органа власти, не принявшего вовремя мер для оформления своих прав.

Решение принято по жалобе жителя Москвы Александра Дубовца, жертвы черных риэлторов. В 2008 г. он купил квартиру на ул. Удальцова; выяснилось, что ее владелец умер, не оставив наследников, а преступники подделали документы и оформили квартиру на подставных лиц. Дубовец стал последним звеном в цепочке перепродаж. В 2015 г. департамент городского имущества Москвы отсудил у Дубовца квартиру: раз она поменяла собственника незаконно, все следующие сделки не имеют силы и квартира принадлежит городу.

Пострадавшие клиенты черных риэлторов дошли до Конституционного суда

Заявитель доказывал, что примененная судами по его делу норма не соответствует Конституции: на последних покупателей ложится риск ненадлежащего исполнения властями своих функций. Конституционный суд согласился: выморочное имущество по иску органов власти не должно истребоваться без учета факта государственной регистрации права собственности и без оценки действий властей.

Покупатель жилья не должен брать на себя риск, связанный с недостатками, которые должно устранить само государство, указал Конституционный суд. Риск любой ошибки, допущенной государственным органом, несет государство, пишет суд, ссылаясь на решение ЕСПЧ от 2011 г.

Конституционный суд фактически дублировал позицию ЕСПЧ, подтверждает представлявший в этом деле Дубовца Дмитрий Степанов из адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»: признание на таком уровне ответственности государства за решения, принятые госорганами, – принципиальный момент. Позиция Конституционного суда может повлиять не только на споры о выморочном имуществе, но и на все отношения, возникшие в связи с незаконным выбытием имущества из госсобственности, рассуждает Степанов и приводит в пример споры о недвижимости, приватизация которой была затем признана незаконной. Схожие проблемы, объясняет он, возникают у владельцев участков, принадлежавших лесному фонду, и у граждан, обнаруживших свои дачи в охранной зоне магистральных газопроводов.

Государство должно платить компенсацию добросовестным приобретателям жилья

Представитель правительства в Конституционном суде Михаил Барщевский говорит, что Минэкономразвития уже разработало законопроект о запрете истребовать выбывшее из государственной или муниципальной собственности жилье у добросовестных приобретателей. Проект поправок о выплате компенсации тем, у кого жилье изъято, внесен в Госдуму в мае 2016 г. и принят в первом чтении.

Это не первое решение Конституционного суда в пользу добросовестных приобретателей недвижимости: в 2015 г. суд запретил отбирать приватизированные с нарушениями квартиры у честных покупателей без надлежащей компенсации. Но, как дал понять в одном из обзоров судебной практики Верховный суд, добросовестность при приобретении означает, что покупатель знаком со всеми правоустанавливающими документами, а также выяснил, на каких основаниях у продавца возникло право собственности.

Теперь Конституционный суд удостоверяет: государство, регистрируя право на недвижимость, подтверждает законность сделки.

Арест имущества добросовестных приобретателей на неограниченный срок противоречит Конституции

Постановление Конституционного суда касается только тех дел, когда с иском выступает государство, подчеркнул судья Сергей Казанцев: если спорят частные лица, статья 302 ГК действует, как и раньше. Принципиальное значение будет иметь тот факт, что собственник пренебрег правами и не контролировал имущество, заключает судья.

В Общественную палату поступило около 400 обращений от граждан, у которых по иску государства изъята недвижимость, отмечает замсекретаря Общественной палаты Людмила Михеева: проблема давно в центре внимания, было поручение президента, проводились слушания в Общественной палате, правительство уже внесло в Госдуму законопроект о компенсации добросовестным приобретателям, лишившимся жилья, но возражает правительство Москвы.

Конституционный суд принял политическое решение, оно связано с поручением президента, уверен управляющий партнер юридической компании «Кочерин и партнеры» Владислав Кочерин: раньше у судов не было сомнений, что такое имущество должно быть истребовано в пользу государства. Никто из покупателей на вторичном рынке не был застрахован от потери права на честно приобретенную недвижимость, если ее фиктивно увели из состава выморочного имущества, причитавшегося государству, говорит адвокат: документы обычно выглядят легальными, а проверить всю цепочку сделок без возбуждения уголовного дела практически невозможно.

Наследники по кривой

Полоса 026 Номер № 8(312) от 28.02.2001 Наследники по кривой
Правила наследования имущества в нашей стране до сих пор определяются Гражданским кодексом РСФСР 1964 года. И при отсутствии завещания и близких родственников собственность умершего переходит государству. Однако вскоре у не очень близких и совсем неблизких родственников появится возможность вступления в права наследования — Госдума рассматривает поправки к ГК РСФСР, предусматривающие расширение круга потенциальных наследников.
Борьба за свое
Конституция РФ гарантирует право граждан на наследование. Что касается оснований, условий и порядка наследования, то они определяются Гражданским кодексом. Однако часть 3 ГК РФ, в которую предполагалось включить раздел «Наследственное право», пока находится в стадии разработки, и потому в всех делах, касающихся права наследования, используются положения ГК РСФСР. Советский кодекс, в котором отражен приоритет государства над личностью, решает эти вопросы соответствующим образом: собственность наследодателя при отсутствии завещания и наследников первой и второй очереди считается «выморочным имуществом» (не завещанным и не наследуемым по закону) и подлежит передаче государству. Дяди и тети, племянники и племянницы, не говоря уже о более дальних родственниках, до сих пор в слезах выходят из нотариальных контор, ошарашенные известием, что квартира и прочее имущество их родственника стало собственностью государства.
По словам московского нотариуса Натальи Корнеевой, в нотариальной практике такое случается не часто, однако несколько случаев в год — реальный показатель для каждого нотариуса, занимающегося наследственными делами.
Превращение выморочной недвижимости в государственную — процесс непростой. Работник РЭУ, зафиксировав факт смерти собственника того или иного жилья в домовой книге, должен сообщить о нем в жилотдел районной управы, жилотдел — в налоговую инспекцию, а налоговая инспекция по истечении шести месяцев со дня смерти должна оформить право собственности государства на недвижимость у нотариуса. Но на практике чиновники, как правило, не спешат, и у несостоявшихся наследников есть время (иногда до нескольких лет), чтобы предпринять активные действия в борьбе за жилплощадь.
Наиболее простой, эффективный, но совершенно незаконный способ решения возникшей проблемы — подделка завещания. Родственники наследодателя, двинувшиеся по этому пути, рискуют стать как объектом шантажа, так и фигурантами уголовного дела. Самый «чистый» с точки зрения юриста способ (если речь идет о квартире) — деприватизация с последующей приватизацией на свое имя. Правда, это возможно только в том случае, если наследник проживал с наследодателем в одной квартире и речь идет лишь о наследовании доли или комнаты. Путь этот долгий и требует формального основания для расторжения судом договора приватизации, а также наличия у претендента на квартиру неиспользованного права на приватизацию (напомним, приватизировать жилище гражданин РФ может лишь один раз в жизни).
Если несостоявшийся наследник был прописан в одной квартире с наследодателем, он может использовать следующую юридическую уловку. Лицо, не являющееся собственником, но открыто и непрерывно владеющее недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество. На юридическом языке это называется правом приобретательной давности. Однако в большинстве случаев наследники предпочитают использовать квартиру не для проживания, а для продажи, и ждать 15 лет они, как правило, не согласны. В этом случае выморочную недвижимость можно выкупить.
Для этого нужно известить государственные органы о том, что такое имущество имеется, собрать стандартный для любой квартиры пакет документов (копия финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, справка БТИ и пр.) и подать заявление в жилищный отдел районной управы. Оттуда документы отправятся в префектуру, где соответствующая комиссия рассмотрит заявление и примет решение о цене выкупаемой недвижимости. При этом базовая цена, соответствующая оценочной стоимости БТИ, может измениться — для этого есть понижающие и повышающие коэффициенты, которые применяются в зависимости от сроков совместного проживание в квартире заявителя и наследодателя, степени их родства, социального положение заявителя, наличия у него государственных наград, льгот и пр. По словам начальника отдела продаж риэлтерской компании «Кутузовский проспект» Андрея Александрова, если заявитель не предоставит достаточного количества документов, подтверждающих его право на применение понижающих коэффициентов, цена предложенного к выкупу жилья может оказаться сопоставимой с рыночной.

Шире круг!
Очень скоро поле применения положений ГК о выморочном имуществе существенно сузится. В конце января Госдума приняла в первом чтении закон «О внесении изменений и дополнений в статью 532 Гражданского кодекса РСФСР». Закон предусматривает существенное расширение круга родственников, имеющих право наследования. В дополнение к существующим двум очередям наследников вводятся третья и четвертые очереди — дальние родственники. После окончательного принятия закона государству будет перепадать гораздо меньше имущества умерших граждан.
Законопроект был внесен на рассмотрение депутатом Павлом Крашенинниковым. В пояснительной записке он указал, что «законодательные акты на эту тему, действующие в настоящее время, являются устаревшими и не в полной мере обеспечивают права и законные интересы граждан» и что «принятие данного законопроекта позволит решить многочисленные проблемы наследования». Спорить с этими утверждениями в Госдуме никто не стал. В заключение на проект закона комитет Думы по законодательству внес только формальные замечания, касающиеся унификации понятий (например, «дедушка» и «бабушка» вместо «дед» и «бабка»). Сам закон был признан нужным и важным. Депутаты с этим мнением согласились и одобрили законопроект в первом чтении.
После того как поправки к статье 532 ГК РСФСР вступят в силу, казусов с лишением родственников наследодателя наследства существенно поубавится. А после принятия Госдумой третьей части ГК РФ, в которой, по сведениям «Денег», планируется ввести еще и пятую очередь наследников, о понятии «выморочное имущество» можно будет вообще забыть. Однако тем, кто уже столкнулся с этой проблемой, принятие поправок к ГК РСФСР вряд ли поможет. Согласно действующему законодательству, наследование имущества наследодателей осуществляется в порядке, действовавшем на момент их смерти.
ОЛЕГ КУЗЬМИНСКИЙ

Читать еще:  Ипотека на; свой дом по; ставке 6,5%

«ПРИЗЫВАЮТСЯ К НАСЛЕДОВАНИЮ»
Текст поправок к 532-й статье ГК РСФСР
а) Часть первую дополнить абзацами четвертым и пятым, изложив их в следующей редакции: «в третью очередь — братья и сестры родителей умершего (дяди и тети наследодателя); в четвертую очередь — прадеды и прабабки умершего как со стороны деда, так и со стороны бабки»;
б) часть вторую изложить в следующей редакции: «Наследники каждой последующей очереди призываются к наследованию по закону лишь при отсутствии наследников предшествующей очереди или при непринятии ими наследства, а также в случае, когда все наследники предшествующей очереди лишены завещателем права наследования»;
в) часть четвертую изложить в следующей редакции: «Внуки и правнуки наследодателя, дети братьев и сестер родителей наследодателя являются наследниками по закону, если ко времени открытия наследства нет в живых того из их родителей, который был бы наследником; они наследуют поровну в той доле, которая причиталась бы при наследовании по закону их умершему родителю».

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЯ
Бедные родственники
Несовершенство российского законодательства в области наследственного права порой приводит к парадоксальным ситуациям. Ирина А., финансовый директор российского представительства английской компании, проживала в двухкомнатной квартире на Патриарших прудах в Москве вместе со своим двоюродным дедушкой. В начале 90-х годов квартира была приватизирована в равнодолевую собственность. Спустя несколько лет дедушка умер. Завещания он не оставил, поскольку полагал, что все его имущество после смерти и так перейдет к внучатой племяннице. Однако, когда Ирина решила продать квартиру, выяснилось, что по закону половина площади принадлежит не ей, а государству. Парадокс заключался в том, что разделить квартиру на две части невозможно. Смежные комнаты не подразумевали возможности деления финансово-лицевых счетов, и государство при всем желании не смогло бы использовать перешедшую к нему площадь квартиры. Впрочем, никто из его представителей этой проблемой озабочен не был. Ирина по-прежнему могла проживать в квартире, но не совершая с ней каких-либо юридических действий. Процедура выкупа выморочной доли у государства, несмотря на помощь опытных адвокатов, растянулась на годы. В настоящий момент эта история близка к финалу, однако Ирине придется заплатить за комнату дедушки несколько тысяч долларов (согласно оценочной стоимости БТИ). Кроме того, немалые деньги уйдут на различные пошлины, налоги и гонорары адвокатам.

ОБМАННЫЕ СХЕМЫ
Как распорядиться наследством
Бюрократические сложности, связанные с наследованием недвижимости по закону, не слишком тревожат квартирных аферистов. По данным МВД, на территории России ежегодно совершается от нескольких сотен до нескольких тысяч преступлений, связанных с мошенническим завладением имущества умерших. Вот самые распространенные из них.
Поддельное завещание. Преступники вступают в сговор с нотариусом, который составляет поддельное завещание в пользу своих подельников и вносит его задним числом в нотариальный реестр. Зачастую преступники бывают настолько уверены в своей безнаказанности, что даже подделывают нотариальные акты, аннулирующие предшествующее завещание наследодателя.
Оформление задним числом приватизационных документов. В этом случае мошенники после смерти квартиросъемщика прописываются, используя сообщников в РЭУ, в его квартиру, затем оформляют задним числом заявление на приватизацию и с помощью подкупленных судей добиваются права собственности на квартиру в судебном порядке. Это довольно сложная схема, однако не так давно в Москве была разоблачена преступная группа, сумевшая завладеть таким способом сотнями квартир.
Поддельная доверенность. Используя документы умершего собственника квартиры, мошенники вступают в сговор с недобросовестным нотариусом и подделывают доверенность на право продажи квартиры. Затем квартира переоформляется на сообщника, который вполне легально продает ее третьим лицам.

Порядок выявления и оформления выморочного недвижимого имущества

Положение о порядке выявления и оформления жилых помещений, земельных участков, а также расположенных на них зданий, сооружений и иных объектов недвижимого имущества (долей в них), право собственности на которые переходит в порядке наследования к муниципальному образованию «Город Калуга»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Город Калуга» в целях установления порядка выявления, принятия, учета и оформления выморочного недвижимого имущества, в том числе жилых помещений, земельных участков, а также расположенных на них зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества, переходящих в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования «Город Калуга», доли в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

1.2. Настоящее Положение распространяется на находящиеся в границах муниципального образования «Город Калуга» жилые помещения, земельные участки, а также расположенные на них здания, сооружения или иные объекты недвижимого имущества (доли в праве на них), переходящие в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования «Город Калуга» (далее — выморочное имущество) и на жилые помещения, земельные участки, а также расположенные на них здания, сооружения или иные объекты недвижимого имущества (доли в праве на них), завещанные муниципальному образованию «Город Калуга».

1.3. К выморочному имуществу, переходящему по праву наследования в собственность муниципального образования «Город Калуга» по закону, относятся жилые помещения, земельные участки, а также расположенные на них здания, сооружения или иные объекты недвижимого имущества (доли в праве на них), принадлежащие гражданам на праве собственности и освобождающиеся после их смерти при отсутствии у умершего гражданина наследников по закону и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, либо все наследники лишены наследодателем наследства.

При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (статья 1157 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

1.4. Жилые помещения после признания на них права собственности муниципального образования «Город Калуга» включаются в жилищный фонд социального использования.

2. Порядок выявления и оформления выморочного имущества, право собственности на которое переходит в порядке наследования по закону и завещанию к муниципальному образованию «Город Калуга»

2.1. В целях выявления выморочного имущества органы Городской Управы города Калуги, муниципальные учреждения и предприятия на постоянной основе осуществляют сбор информации о наличии на территории муниципального образования «Город Калуга» выморочного имущества.

Данная информация может поступать в органы Городской Управы города Калуги, муниципальные учреждения и предприятия от организаций, осуществляющих обслуживание и эксплуатацию жилищного фонда, управляющих компаний, из обращений физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, а также от нотариусов.

2.2. В целях сбора информации, указанной в пункте 2.1 настоящего Положения, органы Городской Управы города Калуги осуществляют следующие действия:

  • управление по работе с населением на территориях проводит разъяснительную работу с гражданами о необходимости информирования органа местного самоуправления по ставшим известными фактам наличия выморочного имущества, а также организовывает взаимодействие с УМВД России по г.Калуге, органами территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования «Город Калуга», общественными объединениями и организациями всех форм собственности по выявлению выморочного имущества и своевременному информированию органа местного самоуправления;
  • управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги организовывает взаимодействие с организациями, осуществляющими эксплуатацию и содержание жилищного фонда (управляющими компаниями), товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами, жилищно-строительными кооперативами по выявлению выморочного имущества, являющегося жилыми помещениями, и своевременному информированию органа местного самоуправления;
  • иные органы Городской Управы города Калуги и муниципальные учреждения осуществляют сбор информации о наличии выморочного имущества, каждый(ое) — в пределах своей компетенции.

2.3. Органы Городской Управы города Калуги, муниципальные учреждения и предприятия в течение пяти рабочих дней с момента получения информации о наличии выморочного имущества направляют данную информацию в управление экономики и имущественных отношений города Калуги либо управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги в целях проведении анализа, систематизации и оценки его состояния.

2.4. При поступлении информации, указанной в пункте 2.3 настоящего Положения, управление экономики и имущественных отношений города Калуги либо управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги проверяет ее на наличие оснований отнесения объекта к выморочному имуществу, проводит сбор необходимых сведений, ведет учет и работу по оформлению данного имущества в собственность муниципального образования «Город Калуга» в установленном действующим законодательством порядке.

В рамках данной работы направляются запросы в соответствующие организации для получения следующих документов:

  • сведений о смерти собственника имущества;
  • информации о наличии или отсутствии открытых наследственных дел;
  • выписки из ЕГРН, удостоверяющей право собственности умершего гражданина на объекты выморочного имущества (доли в них);
  • запросы реестродержателям в отношении указанного имущества;
  • технического и (или) межевого плана на земельный участок, а также технического паспорта на здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества (доли в них), расположенные на данном земельном участке;
  • иные необходимые документы.

При наличии оснований отнесения объекта к выморочному имуществу управление экономики и имущественных отношений города Калуги направляет обращение в УМВД России по г.Калуге об оказании содействия Городской Управе города Калуги в обеспечении сохранности данного имущества до признания за муниципальным образованием «Город Калуга» права муниципальной собственности в случае необходимости.

2.5. В случае если имеются основания для признания права муниципальной собственности на выморочное имущество в судебном порядке, управление экономики и имущественных отношений города Калуги либо управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги направляет необходимые материалы для проведения исковой работы в орган Городской Управы города Калуги, наделенный полномочиями по правовому обеспечению деятельности Городской Управы города Калуги и ее органов.

В данном случае выморочное имущество поступает в собственность муниципального образования «Город Калуга» на основании вступившего в законную силу решения суда.

2.6. Управление экономики и имущественных отношений города Калуги в отношении зданий, сооружений, жилых помещений, а управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги в отношении земельных участков в течение 15 календарных дней с даты получения вступившего в законную силу решения суда о признании права собственности муниципального образования «Город Калуга» на выморочное имущество:

  • обращаются в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности муниципального образования «Город Калуга» на выморочное имущество;
  • готовят проект постановления Городской Управы города Калуги «О включении сведений в реестр муниципального имущества муниципального образования «Город Калуга» в отношении указанного имущества.

2.7. Оформление права собственности на имущество, поступающее от граждан по завещанию, осуществляется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector