Zavialovo.ru

Юридическая консультация
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Полномочия представителя в деле о банкротстве

Комментарий к статье 36 закона о банкротстве. Судебная практика: Представительство в деле о банкротстве

В статье регламентировано представительство в деле о банкротстве, т.е. указаны лица, которые могут выступать представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций, являющихся лицами, участвующими в деле о банкротстве, или лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве, а также определен порядок оформления и подтверждения полномочий представителей. Закон 1998 г. о банкротстве такой регламентации не содержал и, соответственно, в условиях действия подлежали непосредственному применению нормы АПК РФ.

Как предусмотрено в п. 1 статьи, представителями перечисленных лиц могут выступать любые дееспособные граждане, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела о банкротстве (из данной нормы Законом 2008 г. N 296-ФЗ исключено указание на таких представителей как аудиторы, оценщики, экономисты и иные специалисты). Изложенное правило согласуется с нормой ч. 3 ст. 59 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 31 марта 2005 г. N 25-ФЗ ), в соответствии с которой представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, а также с нормой ч. 2 ст. 60 данного Кодекса, в соответствии с которой представителями в арбитражном суде не могут быть лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством. Однако такая согласованность имела место не всегда. Так, в прежней редакции ч. 5 ст. 59 АПК РФ (до внесения изменений Федеральным законом от 31 марта 2005 г. N 25-ФЗ) устанавливалось, что представителями организаций могут выступать в арбитражном суде по должности руководители организаций, действующие в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом, учредительными документами, или лица, состоящие в штате указанных организаций, либо адвокаты.

СЗ РФ. 2005. N 14. Ст. 1210.

При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч. 1 ст. 60 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ) представителями в арбитражном суде не могут быть судьи, арбитражные заседатели, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда. Как установлено там же, данное правило не распространяется на случаи, если указанные лица выступают в арбитражном суде в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.

Положения п. п. 2 — 4 статьи определяют порядок оформления и подтверждения полномочий представителей в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве. В этом отношении следует отметить, что общие нормы об оформлении и подтверждении полномочий представителя закреплены в ст. 61 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ):

полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами (ч. 1);

полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия (ч. 2);

полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом (ч. 3);

полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором РФ или федеральным законом, в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания (ч. 4);

доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации (ч. 5);

доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью или может быть удостоверена в соответствии с ч. 7 данной статьи (ч. 6);

доверенность от имени гражданина может быть удостоверена нотариально или в ином установленном федеральным законом порядке (ч. 7).

Как установлено в ч. 1 ст. 62 АПК РФ, представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением действий, указанных в ч. 2 данной статьи, если иное не предусмотрено в доверенности или ином документе. В соответствии с ч. 2 статьи (в ред. Федерального закона от 23 декабря 2010 г. N 379-ФЗ ) в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Представитель в арбитражном суде, в процедурах банкротства

Jurist_arbitr — 20/09/2016 22/05/2017

Признание предпринимателей и их организационных объединений банкротами входит в компетенцию арбитражного суда, а дело разбирается в особом порядке исходя из цели рассмотрения данной категории споров. Особенностью рассмотрения банкротства и защиты интересов (как финансово пострадавших лиц, так и должника) выступает то, что целью разбирательства является не столько установление юридического факта, а сколько сглаживание конфликтных отношений, которые образовались из-за неспособности должника погасить долги. При этом остается у суда неизменной задача – рассмотреть, а при наличии обстоятельств, признать факт несостоятельности субъектов предпринимательства. 

Банкротство как процедура

Банкротство регулирует ФЗ-127, а также нормы АПК РФ. В этих нормативных актах отражены главные понятия, сопутствующие этой процедуре.
Признаками банкротства служат:
* отсутствие финансовых возможностей у субъектов права выполнить требования кредиторов;
* отсутствие финансовых возможностей у субъектов права выплатить финансовые обязательства.

После установления арбитражным судом, что банкротство имеет место быть, в отношении должника чаще всего наступают правовые последствия:
* Юридическое лицо – ликвидируется.
* ИП (предприниматель без создания юридического лица) – прекращает работать, так как его учредительная документация теряет правовую силу.
Банкротство компании или ИП влияет также на их работников: они лишаются работы. Кредиторы должника ожидают погашения долгов в особом порядке по очереди.

Есть ли пробелы в законодательстве о банкротстве?

Специалисты сходятся во мнении о том, что ФЗ-127, принятый в 2002 году, устарел. В рассмотрении дел арбитражными судами возникают сложности. В этой ситуации практически роль законодателя ранее взял на себя Высший Арбитражный Суд: анализируя судебную практику по экономическим делам, данный судебный орган публиковал правовые позиции, которыми в дальнейшем руководствовались остальные суды. После упразднения Высшего арбитражного суда его роль на себя возьмет Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда РФ.

Стадии рассмотрения дела о банкротстве

Условно споры о несостоятельности можно разделить на две стадии:
1. Рассмотрение заявления арбитражным судом.
2. Процедуры банкротства.

Суд начинается с письменного документа, заявления, в котором указывается просьба признать предпринимателя, организацию или гражданина банкротом. На основании предоставленных документов, арбитраж выносит решение: достаточно ли оснований есть для того, чтобы начинать в отношении юридического лица те или иные процедуры банкротства.
Сам процесс банкротства – это выполнение судебного акта. Он может состоять из различных этапов, целесообразность применения которых определяет, в основном, собрание кредиторов. Наиболее часто используемые этапы, за исключением предварительной стадии – наблюдения, это:
* конкурсное производство;
* внешнее управление;
* мировое соглашение.

Для понимания, эту стадию банкротства можно сравнить с исполнительным производством. В ситуации с арбитражем, основные полномочия отдаются арбитражному управляющему, а в исполнительном производстве – судебному приставу. Управляющий работает под строгим надзором арбитражного суда.

Представитель в арбитражном суде: какова его роль в банкротстве предприятий?

Законная деятельность, ориентированная на принятие для представляемого оптимального решения, называется представительством. Лицо, действующее от имени клиента в зале суда, преследует цель – защитить его интересы в качестве участника рассматриваемого спора.
При возбуждении спора о банкротстве, представитель в арбитражном процессе может быть у каждой из заинтересованных сторон. Арбитражный представитель должен защищать клиента в процессе и помогает ему в дальнейшем, при реализации прав и исполнении обязанностей.
Таким образом, процессуальное представительство характеризуется защитой клиента и осуществлением от его имени правовых действий в суде.
Учитывая правовой статус представителя (рассмотрим это понятие как совокупность прав и обязанностей, совместно с ответственностью), этот участник процесса связан объемом своих полномочий и не может выйти за их пределы. В случае если представительство имело договорную основу, то представителю в арбитражном процессе выплачивается заранее оговоренный гонорар. При определенных обстоятельствах ему возмещают затраты личного характера, которые он понес в арбитражном процессе при рассмотрении споров о банкротстве.

На какой основе возникает представительство?

Критерием разделения представительства по видам служат основания его возникновения:
1. Законное. Оно вытекает из норм закона и поручается не внешнему представителю. Примеры законного представительства:
* защита полномочий сотрудниками организации
* защита руководителем организации

Читать еще:  Банкротство физического лица - альтернативный вариант решения проблем с долгами

При ликвидации предприятий, от их имени выступает сотрудник специальной комиссии (ликвидационной) либо сам ликвидатор. При банкротстве предприятий или организаций в дело вступает арбитражный управляющий. Он может называться внешним управляющим, временным управляющим, конкурсным управляющим (в зависимости от того, какая процедура используется).

2. Договорное. Обусловлено волеизъявлением клиента. В основе этого представительства лежит подписание договоров: агентского или поручения. Это представительство может возникать только по соглашению сторон.

Представитель в арбитражном процессе: правовой статус.

При рассмотрении дел в арбитраже представителями граждан и организаций выступают:
* адвокаты;
* юристы;
* специализированные компании юридического профиля.

Все представители сторон должны быть наделены правосубъектностью. Кроме того, в суд они должны предоставить полномочия, оформленные в документарной форме. Не могут выступать представителями:
* прокуроры;
* судейский состав;
* нотариусы;
* недееспособные лица.

Споры по несостоятельности организаций или компаний рассматривают при содействии их органов в соответствии со структурой и записями в учредительных документах. Если идет процесс ликвидации организации, то от имени юридического лица выступает представитель, входящий в состав ликвидационной комиссии. Представлять компании могут и иные лица в их штате, а также адвокаты.

Компетенция представителей в арбитражном процессе

Полномочия, то есть права и обязанности в совокупности, оформляются документально. Руководитель организации представляет судье документы, описывающие его служебный статус в организации. Законные представители – документы, в которых закреплены их права и обязанности выступать от имени иного лица. У адвокатов должен быть ордер, который дает право исполнять поручения клиентов. Этот документ выдается адвокатам в соответствии с профессиональным образованием юриста. Другие представители закрепляют полномочия доверенностью.

Компетенция представителей: общая и специальная

Процессуальные действия общего характера представитель совершает вне зависимости от их указания в тексте доверенности. Пример общих полномочий:
* ознакомление с документами из дела;
* отводы;
* исследование доказательственной базы и т.д.

Специальные полномочия ограничены текстом доверенности или иным документом. В качестве последнего обычно выступают два вида договоров: агентский или поручения. К специальным полномочиям относят:
* подписание иска или отзыв требований;
* отказ от иска полностью или в части и т.д.

Суд может проверить закрепленные в документе полномочия представителя путем тщательного анализа и исследования указанной в них информации. Если суд видит в этом необходимость, свидетельствующие о полномочиях представителя документы приобщаются к делу, а информация о них отражается в протоколе, который ведет секретарь в заседании суда. Если судья сомневается в документах, он также может потребовать и иные акты, подтверждающие компетенцию представителя.

Представитель в арбитражном процессе по спорам о банкротстве: на основании какого документа работает этот специалист?

Упомянутый ФЗ в статье 36 оговаривает наличие документа, на основании которого представитель в арбитражном процессе ведет свою работу по спорам о несостоятельности предпринимателей. В частности одноименная статья, указывает на доверенность. Доверенность выписывается руководителем юридического лица.

Доверенность на ведение дел о банкротстве

Доверенность составляется в виде письменного документа. В ее рамках защитник действует исключительно по специальной компетенции. Документ должен отвечать требованиям 61 статьи АПК: в нем необходимо отразить исчерпывающий список полномочий представителя. Если документ выдан гражданином, он заверяется у нотариуса. Если доверенность выдана организацией, она заверяется у руководителя и отмечается печатью юридического лица. Доверенность предоставляется в суд. Если необходимо обратиться к службе судебных приставов, то нужно сделать копию доверенности, поскольку один экземпляр отдается судебному приставу, ответственному за ведение исполнительного производства.

Доверенность на ведение гражданских дел в судах, с правом заключения мирового соглашения

Зачем нужна доверенность на ведение дел в судах

Согласно п. 1 ст. 36 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ (далее — Закон) представителями граждан, организаций (юридических лиц) и индивидуальных предпринимателей (ИП), которые участвуют в делах о банкротстве или являются участниками в процессах о банкротстве, могут быть дееспособные граждане, у которых есть на это полномочия.

Полномочия на участие и ведение дел о банкротстве в суде должны быть подтверждены соответствующей доверенностью.

Доверенность на ведение дел о банкротстве в судах — это документ, который подтверждает право гражданина на представительство в судах (арбитражных, общей юрисдикции) в соответствии с п. 1 ст. 6 Закона.

По делам о банкротстве могут быть представлены интересы кредиторов, должника, уполномоченного органа или третьих лиц, участвующих в деле.

Содержание доверенности на ведение дел о банкротстве в судах

В доверенности должен быть подробно прописан объем полномочий представителя. Так, в документе может быть указано, что представитель имеет полномочия на совершение следующих действий (всех или некоторых):

  • подписывать заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;
  • получать судебные решения, приказы, постановления;
  • представлять суду доказательства, знакомиться с материалами дела, снимать копии и делать выписки;
  • заявлять ходатайства;
  • и т.д.

Согласно п. 2 и п. 3 ст. 155 Закона представители могут иметь по доверенности полномочие подписывать мировое соглашение. Подписанное мировое соглашение является ведет к прекращению производства по делу о банкротстве гражданина (п. 1 ст. 213.31 Закона).

В доверенности на банкротство обязательно должна быть указана дата ее выдачи представителю, в противном случае она считается недействительной.

Кроме того необходимо указать срок действия доверенности на ведении дел о банкротстве. Если этого не будет указанно, то доверенность будет действовать в течение одного года с момента её подписания (п. 1 ст. 186 ГК РФ).

Может быть предусмотрено право передоверия (возможность представителю передавать свои полномочия другому лицу).

Доверенность от имени юридического лица должна быть подписана ее руководителем (директором) или иным лицом, которое имеет на это право и скреплена печатью (при её наличии) (п. 5 ст. 61 АПК РФ).

Законодательная база Российской Федерации

Бесплатная горячая линия юридической помощи

  • Энциклопедия ипотеки
  • Кодексы
  • Законы
  • Формы документов
  • Бесплатная консультация
  • Правовая энциклопедия
  • Новости
  • О проекте
Бесплатная консультация
Навигация
Федеральное законодательство
  • Конституция
  • Кодексы
  • Законы

Действия

  • Главная
  • ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 02.07.2013 с изменениями, вступившими в силу 03.08.2013) «О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)»

Статья 36 Представительство в деле о банкротстве

1. Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций, являющихся лицами, участвующими в деле о банкротстве, или лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве, могут выступать любые дееспособные граждане, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела о банкротстве.

2. Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

3. Полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

4. Полномочия других представителей на ведение дела о банкротстве в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе.

Статья 62. Полномочия представителя

Статья 62. Полномочия представителя

1. Представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением действий, указанных в части 2 настоящей статьи, если иное не предусмотрено в доверенности или ином документе.

2. В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Судебная практика и законодательство — АПК РФ. Статья 62. Полномочия представителя

В соответствии со статьями 59, 61, 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей.

Болезнь заявителя, выпавшая на период течения срока на обжалование, объективно указанный срок не продлевает. Процессуальным законодательством предоставлен двухмесячный срок именно по той причине, чтобы гарантировать лицам, обращающимся с кассационной жалобой, возможность направить ее вовремя, преодолев все препятствующие этому субъективные факторы и внутренние организационные проблемы, к которым могут быть отнесены болезнь, командировки, согласование жалобы с руководящим органом, поиск представителя и прочее.

В свою очередь, в соответствии со статьями 59, 61, 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей.

В свою очередь, в соответствии со статьями 59, 61, 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей.

Читать еще:  Личный кабинет

Оставляя исковое заявление без рассмотрения, суды, руководствуясь положениями статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 59, 61, 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходили из того, что иск подан лицом, не имеющим права на подачу иска от имени банка, поскольку приложенные доверенности, выданные на имя Новикова В.А., не подтверждают полномочия указанного лица на представление интересов от имени банка, поскольку доверенности выданы от имени автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков» (далее — фонд).

Возвращая заявление о признании общества банкротом, суды руководствовались статьями 3, 7, 36, 42, 44 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 59, 61, 62, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в пункте 44 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», и исходили из отсутствия у представителя фонда полномочий на его подписание.

В свою очередь, в соответствии со статьями 59, 61, 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей.

3.1.3. К обращению в суд, подаваемому представителем, должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия представителя (статья 54 ГПК РФ, статья 62 АПК РФ, статья 56 КАС РФ, статьи 45, 49 УПК РФ).

Возвращая апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции, с которым впоследствии согласился суд округа, руководствуясь положениями статьи 36 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 59, 61, 62, 260 и 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства, поскольку приложенные доверенности от 10.07.2015 N 161 и от 09.11.2015, выданные на имя Подплета О.В, не подтверждают полномочия указанного лица на представление интересов от имени банка (доверенности выданы от имени автономной некоммерческой организации «Фонд защитников вкладчиков»).

Возвращая апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 36 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 59, 61, 62, 260 и 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства, поскольку приложенные доверенности от 10.07.2015 N 161 и от 09.11.2015, выданные на имя Подплета О.В., не подтверждают полномочия указанного лица на представление интересов от имени банка (доверенности выданы от имени автономной некоммерческой организации «Фонд защитников вкладчиков»).

Принимая обжалуемые судебные акты, суды руководствовались положениями статей 49, 59, 62, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Производство по делу прекращено судом апелляционной инстанции в связи с принятием отказа истца от иска, с учетом наличия у представителя истца соответствующих полномочий и того, что указанный отказ не противоречит закону, не нарушает права других лиц.

3.1.3. К обращению в суд, подаваемому представителем, должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия представителя (статья 62 АПК РФ).

Доверенность представляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица, либо в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица, либо электронного образа, заверенного простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

4.5. Законодательством могут быть предусмотрены конкретные требования к содержанию полномочий в доверенности. Например, доверенность на представительство в суде оформляется в соответствии с требованиями ст. 54 ГПК РФ и ст. 62 АПК РФ. При этом следует иметь в виду: если в подобной доверенности не указаны полномочия, предусмотренные в названных статьях, то считается, что такие полномочия не предоставлены представителю, и осуществлять он их не сможет.

33. При рассмотрении ходатайств об отказе от апелляционной жалобы необходимо учитывать, что данное процессуальное действие не указано в части 2 статьи 62 АПК РФ в перечне действий, право на совершение которых должно быть специально оговорено в доверенности.

— доверенность на представительство в суде должна составляться с учетом требований, содержащихся в ст. 54 ГПК РФ, ст. 62 АПК РФ, ст. 56 КАС РФ;

3. Полномочия представителя определяются в доверенности, оформленной в установленном порядке. Оформление и подтверждение полномочий представителя в судах осуществляется в соответствии со статьями 185 — 189 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 53 и 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 61 и 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Полномочия представителя в деле о банкротстве

Утверждено
Протоколом №29
Общего собрания членов
САУ «Авангард» от 28.11.2018 г.

Председатель Коллегии

____________ А.А. Бойко

Положение
о Коллегии Союза арбитражных управляющих «Авангард»

Москва 2018 г.

Статья 1. Общие положения

1.1. Коллегия является постоянно действующим коллегиальным органом управления САУ «Авангард» (далее по тексту — Союз).

1.2. Коллегия действует в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Союза, настоящим Положением и внутренними актами Союза.

Статья 2. Избрание членов Коллегии и Председателя Коллегии.

2.1. Состав членов Коллегии избирается Общим собранием членов Союза сроком на три года.

2.2. Кандидатуры для избрания в состав Коллегии представляются:

2.3. Состав Коллегии утверждается Общим собранием Союза. Количество членов Коллегии не должно превышать 20% от общего состава Союза.

2.4. Не более 25 процентов членов Коллегии составляют лица, не являющиеся членами Союза. Каждый филиал имеет не менее одного представителя в Коллегии, являющегося членом Коллегии.

2.4.1. В случае непосещения членом Коллегии Союза заседаний Коллегии более 2 раз, он обязан направить в Коллегию Союза своего представителя.

До утверждения представителя от филиала в составе Коллегии, последний осуществляет полномочия представителя члена Коллегии по доверенности.

2.5. В состав членов Коллегии не могут входить государственные и муниципальные служащие.

2.6. В течение трех лет могут проводиться выборы отдельных членов Коллегии, а также досрочное прекращение полномочий действующих членов Коллегии. С инициативой избрания новых членов Коллегии и досрочного прекращения полномочий действующих членов Коллегии могут выступать лица, указанные в п. 2 настоящей статьи.

2.7. Досрочное освобождение члена Коллегии от исполнения обязанностей осуществляется Общим собранием членов Союза в случае подачи членом Коллегии заявления об освобождении от исполнения обязанностей, а также по инициативе лиц, указанных в абзаце 3 п. 2.2. настоящего Положения.

2.8. В случае выхода (исключения) из Союза члена Коллегии, являющегося членом Союза, его полномочия прекращаются с момента выхода (исключения) из Союза без проведения Общего собрания.

2.9. Коллегию возглавляет Председатель, избираемый членами Коллегии из своего числа сроком на три года простым большинством голосов от числа членов Коллегии. Кандидаты на должность Председателя выдвигаются членами Коллегии.

2.10. Полномочия Председателя Коллегии могут быть прекращены досрочно в любое время как по решению Коллегии, так и по собственному желанию Председателя. В последнем случае Председатель Коллегии продолжает исполнять свои обязанности до даты проведения следующего после даты подачи заявления Председателем Коллегии заседания Коллегии. Выборы нового Председателя Коллегии проводятся одновременно с прекращением полномочий прежнего Председателя Коллегии.

2.11. Председатель представляет Коллегию в отношениях с органами Союза, с третьими лицами, определяет форму проведения заседания, созывает заседания Коллегии, формирует повестку заседания и председательствует на них, дает членам Коллегии, Директору, сотрудникам аппарата Союза поручения, связанные с деятельностью Коллегии, и контролирует их выполнение.

Статья 3. Компетенция Коллегии.

3.1. В компетенцию Коллегии входит решение вопросов общего руководства деятельностью Союза, за исключением вопросов, отнесенных Уставом Союза к исключительной компетенции Общего собрания членов Союза.

3.2. К исключительной компетенции Коллегии относится:

    утверждение правил деловой этики членов Союза;

Такое решение должно устанавливать размер страховой суммы по дополнительному договору страхования ответственности.

3.3. Коллегия Союза по результатам рассмотрения жалобы на решение Дисциплинарного комитета вправе принять одно из следующих решений:

3.4. Коллегия Союза вправе утверждать следующие Положения:

иные положения, утверждение которых не относится к исключительной компетенции Общего собрания членов САУ «Авангард».

3.5. В случае необходимости, Коллегия Союза вправе вносить в Положения, предусмотренные п.

3.4 настоящей статьи, изменения и дополнения.

3.6. Члены Коллегии имеют право рекомендовать лиц, указанных в абзаце 10 пункта 3.2. настоящей статьи, для аккредитации их при Союзе.

Статья 4. Заседания Коллегии.

4.1. Заседания Коллегии проводятся не реже одного раза в квартал. Внеочередное заседание Коллегии созывается по инициативе Председателя Коллегии, Ревизионной комиссии или не менее чем пяти членов Коллегии.

4.2. Повестка очередного заседания Коллегии может формироваться как на предыдущем заседании, так и в период между заседаниями Коллегии. Вопросы, вынесенные на обсуждение внеочередного заседания Коллегии, формируются инициаторами его проведения и доводятся до сведения членов Коллегии не менее чем за 10 календарных дней.

Читать еще:  Актуальные проблемы банкротства физических лиц

Коллегия вправе на своем заседании принять решение о внесении в повестку изменений и дополнений.

4.3. Заседание Коллегии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов при условии, что о времени и месте проведения заседания члены Коллегии были уведомлены не позднее 10 календарных дней до даты заседания.

4.4. Решения Коллегии принимаются простым большинством голосов от общего числа членов Коллегии. Каждый член Коллегии имеет на заседании один голос. При равенстве голосов членов Коллегии голос Председателя является решающим. Каждый член Коллегии голосует лично или по доверенности.

4.5. Решение о прекращении членства арбитражного управляющего из членов Союза в случае его исключения, в связи с существенным нарушением требований Закона о банкротстве, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов принимается большинством в две трети голосов от общего числа голосов членов Коллегии Союза.

4.6. Решение Коллегии может быть принято без проведения заседания (совместного присутствия членов Коллегии) путем проведения заочного голосования. Срок для заочного голосования устанавливается Председателем Коллегии и не должен быть меньше пяти календарных дней с даты доведения проекта решения Коллегии до каждого члена Коллегии. Решение по вопросам, предусмотренным подпунктами 1-6, 8-15, 18-21, 23 п. 3.2., п. 3.3. ст. 3 настоящего Положения, не могут быть приняты путем заочного голосования.

4.7. Решения, принятые путем заочного голосования, доводятся до сведения членов Коллеги не позднее трех дней с даты их принятия.

Статья 5. Секретарь Коллегии

5.1. Деятельность Коллегии обеспечивает соответствующий сотрудник Аппарата Союза (далее — Секретарь).

  • осуществляет регистрацию участников заседания Коллегии;
  • ведет подсчет голосов на заседании Коллегии (в том числе заочном);
  • ведет протоколы заседаний Коллегии;
  • уведомляет членов Коллегии о повестке и форме проведения заседания Коллегии, доводит до сведения членов Коллегии проекты решений Коллегии (при заочной форме заседания), а также принятые решения;
  • обеспечивает ведение делопроизводства Коллегии;
  • если иное не установлено решением Коллегии или Председателем, обеспечивает исполнение решений, принятых Коллегией или Председателем;
  • выполняет иные функции по поручению Председателя.

Статья 6. Контроль за деятельностью Коллегии.

В своей деятельности Коллегия подотчетна Общему собранию членов Союза.

Права работников предприятий-банкротов

Банкротство работодателя — негативное событие как для самого предприятия, так и для его работников. Финансовые проблемы в организации обычно возникают еще до возбуждения дела о банкротстве в суде. Именно нехватка денежных средств и приводит предприятие к несостоятельности.
Банкротство — сложная процедура, которая объединяет в себе несколько стадий. Предприятие проходит долгий путь, по итогам которого его либо ликвидируют, либо дают шанс на продолжение хозяйственной деятельности. Дела о несостоятельности рассматриваются арбитражным судом в соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закона о банкротстве). Заявление о признании предприятия банкротом принимается арбитражным судом, если требования к организации в совокупности составляют не менее чем 300 тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве).
С 29 сентября 2015 года вступили в силу изменения, внесенные в Закон о банкротстве Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 186-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон от 29.06.2015 № 186-ФЗ). Законодатель посчитал необходимым предоставить работникам ряд дополнительных инструментов, стимулирующих работодателя исполнять обязанность по своевременной выплате заработной платы.
Основные изменения, затрагивающие правовой статус работников в процедуре банкротства работодателя, сводятся к следующему.
Работники (в том числе бывшие работники) приобрели право на подачу заявления о признании работодателя банкротом (ст. ст. 7, 11 Закона о банкротстве). Работник вправе обратиться с заявлением о признании организации-работодателя банкротом с даты вступления в законную силу решения суда, если подтвержденная судом сумма задолженности о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда составляет не менее 300 тыс. рублей, а продолжительность просрочки превышает три месяца.
При этом работники (бывшие работники) имеют возможность объединить свои требования и обратиться в суд с одним заявлением о признании работодателя банкротом (п. 5 ст. 39 Закона о банкротстве). Это положение имеет важное практическое значение, поскольку оно наделяет работников возможностью объединить свои требования, если сумма задолженности перед одним работником не достигает порога в 300 тыс. рублей.
Предоставление работнику права на обращение с заявлением о признании работодателя банкротом является важным шагом, направленным на стимулирование работодателя добросовестно исполнять обязанность по своевременной выплате заработной платы. Теперь работодатель будет вынужден учитывать, что невыплата заработной платы может стать первым шагом к неприятной процедуре банкротства.
Если организация банкротится, значит она уже не в состоянии платить по счетам. Зачастую денег не хватает на выплату заработной платы и (или) выходных пособий своим подчиненным. Работники оказываются в затруднительном положении, поскольку являются действующими сотрудниками, но оплаты за свой труд не получают.
Закон о банкротстве ограничивает право каждого работника в отдельности участвовать в рассмотрении дела о банкротстве работодателя. Работники должника принимают участие в арбитражном процессе по делу о банкротстве через своего представителя. Согласно ст. 35 Закона о банкротстве, именно представитель работников является лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, и, соответственно, именно он отстаивает интересы работников в деле о банкротстве. Другими словами, для работников крайне важно избрать представителя в этих целях.
В ст. 2 Закона о банкротстве представитель работников должника определяется как лицо, уполномоченное работниками, бывшими работниками должника представлять их законные интересы при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве. Из содержания п. 2 ст. 38 Закона о банкротстве следует, что полномочия представителя работников для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве подтверждаются протоколом собрания работников должника.
Согласно п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. При этом в собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, который вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
Закон от 29.06.2015 №186-ФЗ дополнил Закон о банкротстве ст. 12.1, посвященной порядку проведения собрания работников, в том числе и бывших, а также порядку избрания и переизбрания представителя работников должника.
Организация и проведение собрания работников, бывших работников должника осуществляются арбитражным управляющим. Собрание работников, бывших работников должника проводится не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов. По решению арбитражного управляющего собрание работников, бывших работников должника может быть проведено в форме заочного голосования.
Непроведение арбитражным управляющим собрания работников, бывших работников должника или же проведение его с нарушениями установленного порядка будет являться основанием для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Несмотря на то, что ст. 12.1 Закона о банкротстве вступила в силу только лишь с 29.09.2015, примеры привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ за ее несоблюдение уже встречаются в правоприменительной практике на территории Ивановской области.
Весьма важное положение содержится в п. 11 ст. 12.1 Закона о банкротстве, согласно которому оплата услуг представителя работников должника осуществляется за счет должника. По ходатайству арбитражного управляющего размер оплаты услуг представителя работников должника устанавливается арбитражным судом.
Приведенные изменения в системной связи с другими положениями Закона о банкротстве не только формализуют процедуру избрания представителя работников, но и устанавливают экономические и организационные предпосылки для появления на рынке услуг квалифицированных представителей работников должника, которые будут действовать фактически независимо от воли работодателя.
Заслуживает большого внимания появившееся у работников и представителя работников право на обращение в суд с заявлением о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности. Контролирующими должника лицами признаются в том числе лица, имеющие либо имевшие в течение менее чем трех лет до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания (ст. 2 Закона о банкротстве). Среди таких лиц можно назвать и руководителя должника.
Данное положение Закона о банкротстве призвано стимулировать контролирующих должника лиц соблюдать законодательство, а в случае его нарушения служит гарантом погашения задолженности перед работниками. Таким образом, многие положения Закона о банкротстве в редакции Закона от 29.06.2015 № 186-ФЗ являются обоснованными и займут достойное место в ряду эффективных способов защиты трудовых прав работников.
Е.Либина, заместитель начальника
отдела правового обеспечения, по контролю (надзору)
в сфере саморегулируемых организаций
Управления Росреестра по Ивановской области

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector